11 марта Московская городская дума приняла закон "Основы жилищной политики в г. Москве". Это решение свело воедино все постановления правительства Москвы, распоряжения мэра и внутренние инструкции, регламентирующие жилищную полититку в столице. Теперь при возникновении разногласий с городскими властями в "квартирных вопросах" москвичи смогут опираться не на решения столичных чиновников, а на закон. Но уменьшив свои полномочия, власти города не забыли поддержать московский стройкомплекс.
Решение столичных депутатов окончательно закрыло проблему бесплатного жилья, которое мэр Москвы пытался ликвидировать как класс. Бесплатное жилье по так называемому социальному найму остается для всех категорий граждан, имеющих на него право (см. Ъ от 3.02.98), а все поборы при постановке на учет или при предоставлении жилплощади отменены. По социальному найму квартиры будут предоставляться гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, доходы которых не превышают 10-кратного размера минимальной зарплаты на каждого члена семьи.
На сегодня социальные нормы жилья (то есть количество квадратных метров, котоорые можно получить бесплатно) составляют 33 кв. м общей площади на семью из одного человека, 42 кв. м на семью из двух человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи из трех и более человек.
Но в законе оговорено, что при письменном согласии очередника может быть предоставлена квартира меньшей площади. По информации Ъ, эта поправка была внесена мэром Юрием Лужковым. Смысл ее в том, что столичный стройкомплекс возводит типовые дома, квартиры в которых не укладываются в социальные нормы. Например, семье из трех человек полагается 54 кв. м. А в домах серии П-44 — самой популярной среди московских строителей — есть двухкомнатные квартиры, площадью 52 квадратных метра. Раньше предоставлять такие квартиры запрещалось. Теперь же комитет муниципального жилья может предложить на выбор: либо заявление о согласии на меньшую квартиру, либо ничего.
Для тех, чьи доходы не позволяют получить бесплатное квартиру, а жилищные условия оставляют желать лучшего, вводится понятие "коммерческого найма". По коммерческому найму москвич (а право на муниципальное жилье имеют только москвичи, прожившие в столице не менее 10 лет) может получить квартиру в аренду, а в течение 5 лет ее выкупить. Коммерческий найм жилых помещений с последующим правом выкупа (в том числе и в рассрочку) реально начнет действовать уже во втором квартале 1998 года, когда будут внесены поправки в федеральный закон "О приватизации жилого фонда"
Новый документ закрепляет и все остальные способы улучшения жилищных условий москвичей (приобретение квартир с помощью ЖСК, путем покупки облигаций жилищного займа (МГЖОЗ), использование субсидий и льгот).
Также закон отменил такое понятие, как "ордер". Право на вселение в квартиру дает договор социального или коммерческого найма. До последнего времени житель столицы, проживающий в неприватизированной квартире, не имел никаких документов, кроме штампа в паспорте, о том, что он действительно там проживает. И выселить его при желании не составляло труда. Правда, таких прецедентов не было. Но теперь выселить человека из квартиры станет невозможно даже теоретически.
Юридическим же лицам закон предоставил возможность владеть жилыми помещениями, а также получить жилье по договору аренды с последующим выкупом.
ПАВЕЛ Ъ-РОЗИН