Вчера в Мингосимущества состоялись чуть ли не парламентские слушания по поводу предстоящей приватизации НК "Роснефть". Привлекая депутатов к обсуждению планов приватизации, МГИ пытается возложить на них часть ответственности за продажу одной из самых привлекательных нефтяных компаний.
Месяц назад при Мингосимущества был создан общественно-консультативный совет, в который вошли представители парламента, общественных организаций и т. д. По словам главы МГИ Фарита Газизуллина, это было сделано с целью "обеспечить такой уровень открытости процесса приватизации, чтобы не было спекуляций на эту тему". И первые шаги МГИ в этом направлении принципиально отличаются от предыдущей политики ведомства.
Однако и участники совета, и наблюдатели пока не очень верят в искренность чиновников. Ярким подтверждением этому стало вчерашнее заседание, на котором обсуждалась приватизация "Роснефти". На нем не присутствовали коммунисты, которые, по предварительным данным, вообще хотят отказаться от участия в деятельности совета, аргументируя это тем, что не желают нести ответственность за решения, которые не принимали. Не испытывают особого энтузиазма и остальные члены совета, несмотря на усилия МГИ и РФФИ, представители которых отвечали на самые каверзные вопросы присутствовавших.
Самое большое недовольство вызывает неясность схемы приватизации "Роснефти". Туманные рассуждения о том, что у обоих вариантов (50% или 75% плюс одна акция) есть свои плюсы и минусы, не могут заменить ясного и логичного порядка принятия решений. Поэтому все нововведения МГИ (проведение расчетов только через ЦБ или требование к покупателям предоставлять справки об отсутствии задолженности в бюджет) не производят должного впечатления. Тем более что очевидны пути обхода подобных ограничений — достаточно зарегистрировать новую фирму или офшор.
Именно неопределенность со схемой приватизации не дает Думе закрыть глаза на некоторые правовые нюансы. Первый — НК "Роснефть" является стратегическим предприятием, а поэтому только парламент может разрешить ее приватизацию. Второй — несмотря на то что план приватизации "Роснефти" был утвержден еще год назад, до принятия нового закона о приватизации, предусмотренные в нем льготы трудовому коллективу и менеджерам должны быть пересмотрены.
Но правительство упорно не замечает пока еще молчаливого недовольства депутатов. Вчера был подробно описан весь цикл подготовки и проведения продаж. Так, 14 марта будут получены результаты оценки и тут же переданы на заключение ФСДН. Затем специальная комиссия, куда войдут представители чуть ли не всех госорганов, скорректирует план приватизации. После этого выйдет постановление правительства со сроками и размерами пакетов акций, а в конце мая — начале июня состоится сам конкурс. А трудовому коллективу акции будут даны тогда, когда вступит в действие новая госпрограмма приватизации, и даже если это произойдет через год, акции (около 4%) все это время будут храниться в РФФИ.
НАТАЛЬЯ Ъ-САМОЙЛОВА