Вчера глава Мингосимущества и вице-премьер Фарит Газизуллин воодушевленно пообещал, что отныне вся приватизация пойдет с участием и с одобрения общественности. Думе этого оказалось мало — она решила самостоятельно определять, что и когда продавать.
Прошедшая на днях встреча Бориса Ельцина с Фаритом Газизуллиным позволила наконец новому главе МГИ вчера на первом заседании Общественно-консультативного совета, созданного при МГИ, представить программу-максимум министерства. Законодательное обеспечение ей должна дать Государственная программа приватизации. Суть новшеств стала известна еще в прошлом году: отказ от политической приватизации и осуществление всех форм управления и распоряжения госсобственностью исходя из чисто экономических соображений. Вчера же Газизуллин определил первоочередные действия МГИ: ревизия госимущества и создание государственного реестра, отмена всех льгот по дивидендам и аренде, реализация приоритетных проектов с усиленной предпродажной подготовкой и т. д.
Рабочая группа Думы (13 депутатов и 13 представителей правительства) три месяца билась, чтобы облечь этот идеал в форму закона. И вчера на суд членам совета (в него вошли представители Думы, Совета Федерации, научных учреждений, общественных организаций, прессы) был представлен фактически готовый законопроект. Цель этой нетривиальной инициативы МГИ Газизуллин обозначил следующим образом: "Мы должны четко представлять отношение общественности к тому, что собираемся делать". МГИ, естественно, интересует мнение парламента о приватизационных льготах для военнослужащих или о возможности купить госимущество в рассрочку — ведь закон крайне необходим Белому дому. Но, как выяснилось вчера, в этих консультациях пока особого смысла нет.
Во-первых, в нынешнем виде госпрограмму не одобрят ни Совет федерации (см. материал про "Роснефть"), ни Дума. Большая часть депутатов по-прежнему считает, что произведенная коррекция старого курса всего лишь маскировка, и настаивают на кардинальных изменениях. В подтверждение серьезности своих намерений Дума вчера одобрила специальный законопроект. В соответствии с ним правительство не имеет права продать, не спросив на то разрешения у парламента, ни одного из перечисленных в нем трех тысяч предприятий. Очевидно, что президент закон не подпишет, но дальнейшая приватизация поставлена под угрозу — респектабельные инвесторы всегда трепетно относятся к разногласиям в верхах.
Во вторых, нет единства и в самой исполнительной власти. В среду, одобрив проект бюджета (подготовленный Минфином) в третьем чтении, Дума утвердила цифры, не соответствующие госпрограмме. Например, положенные по законодательству муниципальным властям 10% средств в нем отсутствуют, а МГИ выделено в три раза меньше денег, чем они потратили в прошлом году. Так что о средствах на финансовых консультантов, аудит и предпродажную подготовку МГИ придется забыть. Тем не менее уже через две недели министерство должно представить президенту список 8-9 крупнейших предприятий, которые без этих процедур будут проданы значительно дешевле, что вынудит МГИ выполнять бюджетное задание за счет новых продаж.
НАТАЛЬЯ Ъ-САМОЙЛОВА