Вчера Государственная служба статистики представила проект программы всеукраинской переписи населения, которая запланирована на 2013 год. По сравнению с прошлой переписью, проводившейся в 2001 году, Госстат расширил анкету, добавив в нее вопросы об экономическом состоянии и занятости опрашиваемых граждан. Эксперты полагают, что данные пункты анкеты противоречат закону о защите персональных данных.
Проект программы всеукраинской переписи населения был подготовлен Государственной службой статистики совместно с Фондом народонаселения ООН. Первоначально предполагалось, что граждан Украины пересчитают в 2012 году, однако в Госстате уверены, что сроки проведения переписи будут смещены и всеукраинский опрос состоится в 2013 году. "Официального решения о переносе пока нет, но перепись не проводится в годы выборов и других проводимых в масштабах страны мероприятий, таких, как, например, Евро-2012. Это влияет на статистику",— пояснила "Ъ" заместитель председателя Госстата Наталья Власенко. По ее словам, перепись населения обойдется государственному бюджету примерно в 1 млрд грн.
Как известно, первая всеукраинская перепись населения состоялась в 2001 году (ее итоги см. ниже). Тогда анкета состояла из 14 пунктов. На этот раз Госстат увеличил список вопросов до 27. Сначала украинцам стандартно предложат указать дату и место рождения, гражданство и национальность.
Наряду с этим в анкете появились уточняющие вопросы, в частности, о языках. Теперь, помимо вопроса о родном языке, у граждан будут отдельно спрашивать, владеют ли они украинским языком и языком жестов. Глава подкомитета по вопросам творчества, искусства и языковой политики парламентского комитета по вопросам культуры и духовности Павел Мовчан (группа "Реформы ради будущего") считает, что эти вопросы должны быть исключены: "Таких вопросов избегают в странах, где язык консолидирует страну, у нас это очередная попытка наступления на украинский язык. Скорее всего после переписи власть будет апеллировать к полученным данным и говорить о том, что в стране выросло число тех, кто считает русский — родным".
Расширен блок вопросов, касающихся экономического благосостояния граждан. Пункт "Источники средств существования за последние 12 месяцев" пополнился подпунктами "сбережения, дивиденды, проценты", "авторское право, патенты, гонорар", "сдача в аренду или наем имущества и собственности", "переводы из-за рубежа". Кроме того, в анкете появились вопросы о жилищных условиях граждан — тип жилого помещения, его площадь, количество жилых комнат и тип владения. "Боюсь даже представить, для чего Госстату потребовалось так подробно прописывать вопросы о доходах граждан. Теоретически эта информация может быть использована как угодно. Те, у кого теневые доходы, на них скорее всего отвечать не будут. Даже я, имея легальный доход, не знаю, буду ли на эти вопросы отвечать",— заявил "Ъ" директор Института экономики и прогнозирования НАН Украины Валерий Геец.
По мнению директора центра статистики Министерства здравоохранения Михаила Голубчикова, вопросы переписи противоречат нормам закона "О защите персональных данных". "Закон о переписи обязывает граждан отвечать на вопросы анкеты, однако без прямого согласия граждан никто не сможет эти персональные данные как-либо собирать или обрабатывать. Как вариант можно добавить в анкету графу о согласии граждан на использование информации из анкеты Госстатом",— отметил господин Голубчиков. В Госстатте же заверяют, что не планируют передавать третьим лицам собранные данные, а спорные моменты, пока есть время, согласуют с юристами.
Итоги переписи населения в 2001 году
|