Аэропорты московского авиаузла приступают к проработке механизма строительства объектов аэродромной инфраструктуры на условиях концессии. В этом им должен помочь опыт «Автодора», который на аналогичных условиях начал строить участки автодорог. Так правительство намерено снять нагрузку на федеральный бюджет по вложению в не подлежащие приватизации объекты аэропортов и перераспределить его средства в регионы. Эксперты сомневаются в успехе затеи и предлагают лучше передать аэродромы частным инвесторам.
Сегодня в Минтрансе состоялось совещание под руководством Игоря Левитина. На нем были представители трех московских аэропортов — Домодедово, Шереметьево и Внуково, а также представители Росавиации, Минимущества и Минэкономики. Как рассказали “Ъ” участники совещания, рассматривались варианты заключения концессионных соглашений на строительство и модернизацию объектов аэродромной инфраструктуры, не подлежащих приватизации.
По итогам совещания принято решение о том, что Минтранс даст аэропортам московского авиаузла рекомендации по выбору консультантов, которые уже занимались юридическим оформлением концессионных соглашений для «Автодора» при строительстве платных автотрасс Москва—Одинцово и Москва—Петербург. В течение полугода должен быть разработан и внедрен механизм финансирования и эксплуатации федеральных объектов, построенных с участием собственников аэропортов. Начинать строительство аэродромной инфраструктуры — ВПП, перронов и рулежных дорожек — можно уже сейчас, оформив потом эти объекты федеральной собственности в концессию. Правительство надеется таким образом перераспределить бюджетные средства в пользу региональных аэропортов, для которых не находится частных инвесторов.
Источники “Ъ”, знакомые с планами Минтранса, считают, что никаких изменений в законодательстве для легализации концессий на аэродромную инфраструктуру не требуется. Можно эти затраты заложить в тарифы за взлет-посадку, согласовав это с ФСТ, говорит один из собеседников “Ъ”. А также окупить вложения за счет увеличения пассажиропотоков. Второй собеседник “Ъ” говорит, что «при определенной либерализации» идея интересная. Например, если дать аэропортам право свободно устанавливать тарифы на взлет и посадку воздушных судов, трансформировав право согласовывать тарифы с ФСТ из обязательных в согласовательные. А также ввести дифференцированную стоимость слотов (время взлетов и посадок) в зависимости от времени суток и сезона.
Однако эксперты инициативу правительства не поддерживают. Как считает глава консалтинговой компании «Инфомост» Борис Рыбак, гораздо более конструктивным вариантом стала бы более серьезная либерализация, изменяющая статус неприватизируемых объектов. Можно воспользоваться общемировой практикой и приватизировать аэродромную инфраструктуру, поясняет эксперт, оставив стратегические три-пять взлетно-посадочных полос под контролем государства.