Вчера новый состав Московской городской думы рассматривал разработанный в мэрии законопроект о создании оптовых рынков продовольствия. Вопреки прогнозам депутаты повели себя не так, как следовало ожидать от "карманной думы" правительства Москвы. Они засыпали представителей мэрии вопросами и замечаниями, и законопроект был снят с обсуждения.
Рассмотрение законопроекта о создании оптовых продовольственных рынков можно считать полезным независимо от его итога. Только теперь московское правительство взялось вразумительно объяснить, ради чего, собственно, разработан документ. До сих пор, обсуждая его на заседаниях в мэрии, министры говорили о необходимости оптовых рынков как о чем-то, что разумеется само собой.
В законопроекте столичные власти весьма выгодно используют обеспечение Москвы продовольствием для пополнения столичного бюджета. Проблем с продуктами питания, по их мнению, у города нет, но они могут вот-вот начаться. Чтобы этого не случилось, мэрии необходимо контролировать все поставки продовольствия в столицу. Для этого как раз и будут предназначены создаваемые оптовые рынки. Формально законопроект не запрещает существования других оптовых и мелкооптовых точек. Вместе с тем в исключительном ведении предлагаемой системы рынков окажется все оптовое звено городской продуктовой торговли. Таким образом, речь идет не только о контроле за поставками, но и об отборе поставщиков продовольствия.
Такое положение дел не устроило ни юристов, давших отрицательное заключение на проект, ни депутатов. В течение двух часов думцы забрасывали докладчика вопросами о всевозможных неувязках в законопроекте. В ходе обсуждения обнаружилось, что разработчики законопроекта весьма странно представляют себе схему финансирования создания оптовых рынков. В каждом конкретном случае московское правительство намерено создавать акционерное общество, оставляя в своем распоряжении 51% уставного капитала. Оплачивать свое участие оно планирует за счет аренды земельных участков (ставки которой им же и определены), то есть фактически перекладывая деньги из одного кармана в другой. Таким образом, вся тяжесть реальных расходов по организации рынка ложится на плечи инвестора. Это подтверждают и слова руководителя департамента продовольствия Виталия Морозова. Предлагая депутатам принять текст законопроекта, он активно пропагандировал коммерческую выгоду оптовых рынков. Однако на вопрос о том, получило ли московское правительство конкретные предложения от инвесторов, министр ответа не нашел.
Судя по всему, московское правительство не ожидало от нового состава думы столь серьезного противодействия. Опешив от назойливых вопросов, Виталий Морозов недоуменно воскликнул: "Да что вы мне тут голову морочите?!" В конце концов полномочный представитель мэра в думе Анатолий Петров снял проект с обсуждения, пообещав представить на рассмотрение думы видоизмененный вариант. Правда, можно предположить, что и его судьба будет нелегкой. Заканчивая обсуждение, председатель Мосгордумы Владимир Платонов призвал коллег принять закон мудрый, а "не как было всегда".
ДМИТРИЙ Ъ-ВОРОНИН