Красноярский арбитражный суд приступил к рассмотрению иска ОАО «МРСК Сибири» к министерству финансов Красноярского края о возмещении 4,6 млрд руб. убытков. Они, как считают в компании, стали следствием утверждения краевыми властями тарифов на передачу электрической энергии, не учитывающих сокращение доходов «МРСК Сибири» от разрыва договорных отношений с предприятиями «Русала». Выплата ущерба потребует серьезно урезать социальные расходы региона, убеждены эксперты.
Вчера в красноярском арбитраже закончилось предварительное заседание по иску «МРСК Сибири» к Красноярскому краю в лице министерства финансов региона. Сетевая компания требует взыскать с ответчика 4,6 млрд руб. в качестве компенсации убытков, понесенных «МРСК Сибири» в 2011 году.
«МРСК Сибири» осуществляет передачу и распределение электроэнергии на территории девяти регионов Сибирского федерального округа. Всего в 2011 году компания оказала услуги по распределению электроэнергии в Красноярском крае в объеме 11 млн кВт•ч на 7,4 млрд руб.
Исковое заявление поступило в суд 9 февраля 2012 года. В нем указывается, что причиной убытков стал приказ региональной энергетической комиссии (РЭК) от 15 декабря 2010 года «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям на территории Красноярского края на 2011 год». В качестве обоснования своих требований компания сослалась на решение красноярского арбитража, вынесенное в декабре прошлого года. Тогда «МРСК Сибири» добилась признания котловых тарифов, установленных для нее краевой РЭК на 2011 год, недействующими. Тогда суд признал, что региональный регулятор при расчете балансов и тарифов для «Красноярскэнерго» (филиал «МРСК Сибири») учел транспортировку электроэнергии для предприятий «Русала» и «Русэнергосбыта». Однако к тому времени они уже перешили на обслуживание в другую компанию — ФСК ЕЭС. По данным «МРСК Сибири», с уходом Красноярского алюминиевого завода (входит в «Русал») она в 2010 году понесла в крае 3,5 млрд руб. убытков, в 2011 году — 4,6 млрд руб.
Энергетики указывают, что, согласно ст. 53 Конституции РФ, ст. 16 и ст. 1071 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный юрлицу в результате действий государственных органов, подлежит возмещению в полном объеме. При этом компенсация производится за счет средств той казны, из которой финансируется «орган государственной власти, допустивший неправомерные действия и издавший противоречащий закону нормативный правовой акт». Таким образом, ответственность за незаконно установленные РЭК котловые тарифы «МРСК Сибири» возлагает на краевой минфин. В 2005 году компания выиграла суд у администрации Алтайского края, которая была вынуждена компенсировать энергетикам из казны 1 млрд руб. в связи с установлением необоснованно низких тарифов. С администрации Забайкальского края планируется взыскать по аналогичному делу 723 млн руб.
В красноярском минфине с требованиями «МРСК Сибири» категорически не согласны. Как заявил „Ъ“ первый заместитель министра Владимир Бахарь, «доводы компании необоснованны, а основания для взыскания понесенных убытков и их размеры не доказаны». «Аргументация министерства будет представлена в ходе заседания арбитражного суда», — добавил чиновник. В «МРСК Сибири» комментировать предстоящее судебное разбирательство вчера отказались.
«Если «МРСК Сибири» удастся доказать свою правоту, то красноярские власти должны будут в течение трех ближайших месяцев провести корректировку бюджета на 2012 год, заложив расходы в размере исковых требований», — считает адвокат Александр Глисков. «Для Красноярского края это будет настоящая трагедия. Уже сейчас дефицит бюджета составляет порядка 25 млрд руб. и приходится биться буквально за каждый рубль. Если же возникнут такие новые масштабные расходы, то без серьезного урезания социальных расходов обойтись не удастся», — уверен депутат законодательного собрания края Владислав Зырянов. Всю вину за происходящее парламентарий возложил на министерство промышленности и энергетики Красноярского края, которое «некомпетентно и, возможно, предвзято формировало тариф для энергетиков, действуя в интересах каких-то третьих лиц». Господин Зырянов заявил, что в случае, если «МРСК Сибири» выиграет суд, он намерен поставить вопрос о личной ответственности руководителей красноярского минпромэнерго за понесенные краем убытки.
Рассмотрение дела по существу начнется в арбитраже 25 апреля.