Пермские застройщики из НП «Западуралстрой» намерены вернуть городу земельный участок в Орджоникидзевском районе, приобретенный пять лет назад на торгах под комплексную застройку, и получить в качестве компенсации более 70 млн руб. По словам девелоперов, сегодня на участке невозможно реализовать проект, который планировался изначально, в том числе из-за нового генплана. Чиновники уверяют, что с вопросом по возврату площадки к ним никто не обращался. Некоторые эксперты полагают, что застройщик имеет моральное право на компенсацию.
Пермское ООО «Западуралстрой-Инвест» обратилось в суд с иском к некоммерческому партнерству «Западуралстрой». Сумма заявленных исковых требований —
71,4 млн руб. Как пояснил „Ъ“ гендиректор «Стройпанелькомплекта» (СПК) и председатель президиума НП «Западуралстрой» Виктор Суетин, иск является во многом формальностью и юридической коллизией, конечная же цель инициированной процедуры — вернуть городу земельный участок в Орджоникидзевском районе и получить компенсацию. По словам собеседника, речь идет о денежном возмещении за площадку на Гайве на пересечении улиц Карбышева — Писарева — Пулковская площадью 2,3 га. Этот участок был приобретен под комплексное жилищное строительство в марте 2007 года на торгах, организованных департаментом планирования и развития городской администрации. Стартовая цена площадки составляла 40 млн руб., НП «Западуралстрой» приобрело его за 45 млн руб. Впоследствии участок был перепродан ООО «Западуралстрой-Инвест», сумма сделки не раскрывается. На этой территории планировалось реализовать проект комплексного строительства жилого микрорайона, детали проекта не озвучивались. Работы были приостановлены на стадии разработки проекта.
По данным ЕГРЮЛ, ООО «Западуралстрой-Инвест» создано в 2007 году, его учредителями являются ОАО «Пермский завод силикатных панелей» (ПЗСП, владеет 67% общества) и ОАО «Стройпанелькомплект» (33%). Уставный капитал «Западуралстроя-Инвеста» — 43,5 млн руб.
НП «Западуралстрой» образовано рядом пермских застройщиков в 2004 году для совместного участия строительных предприятий Пермского края в крупных инвестиционных и венчурных проектах. В 2009 году НП получило статус саморегулируемой организации. Сейчас в состав НП «Западуралстрой» входят 286 участников, размер компенсационного фонда составляет 133,5 млн руб.
В ПЗСП от комментариев на тему иска ООО «Западуралстрой» отказались. Как пояснил „Ъ“ гендиректор СПК Виктор Суетин, участок под комплексную застройку был приобретен у города на определенных условиях, не уточнив, на каких именно. «Эти условия не были соблюдены, и сейчас по ряду причин, включая новый генплан, реализовывать проект экономически невыгодно», — добавил он. В феврале на заседании президиума партнерства было принято решение о передаче участка департаменту земельных отношений. По словам господина Суетина, юридически это нельзя осуществить напрямую от лица некоммерческого партнерства, поэтому был инициирован иск в краевой арбитраж от ООО к НП, такой механизм был одобрен партнерством. В дальнейшем застройщики намерены получить компенсацию в размере более 70 млн руб. от городских властей, включающую затраты на покупку участка и разработку проекта.
В департаменте земельных отношений подтвердили, что участок был приобретен на торгах в 2007 году, однако заявили, что обращений от «Западуралстроя-Инвеста» о возврате земельного участка к ним не поступало.
В департаменте градостроительства и архитектуры пояснили, что согласно правилам землепользования и застройки территории Перми данный земельный участок находится в зоне Ц-2 (зона обслуживания и деловой активности местного значения). К основным видам разрешенного использования этой территории относятся многоквартирные жилые дома разных типов со встроенно-пристроенными помещениями делового, культурного и обслуживающего назначения, административно-хозяйственные, деловые, общественные учреждения и организации и ряд других объектов. Однако, как поясняет Виктор Суетин, существуют еще и нормы генплана, принятого в конце 2010 года, которые вводят ряд ограничений, делающих проект нерентабельным.
Как отмечают опрошенные „Ъ“ участники рынка, прецеденты по возврату участков городу уже были. Так, дважды эту процедуру через суд успешно проходил бизнесмен и экс-депутат заксобрания Давид Болквадзе. Девелопер отсудил в общей сложности почти 100 млн руб. у департамента земельных отношений за два участка в Кировском районе на Маршала Рыбалко, 107г (под торговый центр) в 2010 году и Маршала Рыбалко, 95б (под строительство жилого дома) в 2011-м.
Однако в ситуации с участком на Гайве собеседники „Ъ“ затруднились спрогнозировать, удастся ли застройщику вернуть участок городу и получить компенсацию. «Да, возможно, удастся получить компенсацию, но ее сумму все равно должен определять суд. А что касается ограничений по генплану, то он не вносит никаких новых ограничений», — отмечает владелец «Сатурна-Р» Александр Репин. По словам гендиректора ОАО «Камская долина» Андрея Гладикова, действительно возникают ситуации, когда невозможно реализовать проект на участке, который изначально был приобретен под один вид использования, а по новому генплану есть изменения. «Это становится экономически невыгодно.
В лучшей ситуации находятся те застройщики, которые уже хотя бы успели получить градостроительные планы, им проще реализовать первоначальные проекты», — считает собеседник „Ъ“. По мнению замгендиректора ОАО «Пермглавснаб» Владимира Занина, ситуация 2007 и 2012 года отличается и юридически, и экономически. «Логично, что застройщики заинтересованы в получении компенсации по тем проектам, которые невозможно и нерентабельно реализовать по новому генплану. Раз правила изменились, то у них есть право на компенсацию, по крайней мере, с моральной точки зрения», — заключил господин Занин.