Бюджетный комитет Думы согласился вчера с предложением правительства скорректировать бюджет-98 с учетом последствий финансового кризиса. В результате в новом году ряд крупных предприятий не получит иностранных кредитов. Зато можно с уверенностью говорить о том, что в следующую среду бюджет будет принят во втором чтении.
Очередная проблема с проектом бюджета возникла в начале недели. Дело в том, что для преодоления разразившегося в ноябре финансового кризиса ЦБ пришлось поднять процентную ставку по ГКО. За счет размещения госбумаг правительство, с одной стороны, получает деньги на финансирование дефицита бюджета, но, с другой стороны, из того же бюджета вынуждено выплачивать проценты по этим бумагам. А если оно откажется от выплаты процентов, субъекты рынка перестанут покупать госбумаги, которые сейчас являются одним из самых доходных способов вложения денег. И это поставит под угрозу финансирование бюджетных расходов. Поэтому правительству пришлось срочно скорректировать проект бюджета-98, увеличив расходы на обслуживание внутреннего долга.
В понедельник было предложено увеличить эти расходы на 10 млрд руб. (с 75 до 85 млрд руб.) за счет сокращения расходов на международную деятельность, обслуживание внешнего долга и уменьшения дотаций Фонду соцстраха. Бюджетный комитет потребовал обоснования цифрам — и рассмотрение бюджета снова оказалось под угрозой. Но Минфин успел представить расчеты, и комитет увеличил расходы на обслуживание внутреннего долга почти на 7 млрд руб., сохранив дотации Фонду соцстраха.
Из чего складывается эта цифра? Во-первых, правительству удалось уменьшить расходы на обслуживание внешнего долга на 3,6 млрд руб., во-вторых, на 0,3 млрд руб. уменьшены взносы в международные организации и расходы по операциям неторгового характера. Наконец, на 3,3 млрд руб. сокращен объем связанных иностранных кредитов (кредитов, которые идут на оплату оговоренных при кредитовании поставок оборудования из-за рубежа). Так что в конечном итоге финансовый кризис ударил по конкретным предприятиям и организациям, чьи проекты должны были финансироваться за счет иностранных кредитов. Но из двух зол — либо проблемы у ряда предприятий, либо у всей экономики — пришлось выбирать меньшее. А проблемы все равно будут. По расчетам Минфина, общая сумма увеличения расходов на обслуживание госдолга составляет не 10, а 25 млрд руб. Откуда правительство возьмет еще 15 млрд, пока непонятно. Тем более что на сегодняшний день бюджетный комитет не разрешил правительству при нехватке денег на обслуживание госдолга сокращать другие бюджетные расходы.
БОРИС Ъ-БОЙКО