Результатом финансового кризиса стало удорожание внутренних займов. Правительство предложило спасти бюджет, переориентировавшись с внутренних займов на внешние. Вчера Дума приняла в первом чтении закон об увеличении внешних займов. Принять его в целом не дали коммунисты.
Бюджетный дефицит финансируется за счет как внутренних, так и внешних займов, причем их размеры строго зафиксированы в бюджете. Поэтому рост стоимости каких-либо займов ведет к бюджетным потерям. Сейчас ставки на рынке ГКО выросли до 25-27% годовых, а внешние займы можно взять под 10-11%.
По закону о федеральном бюджете на этот год для финансирования бюджетного дефицита до конца года остается привлечь на рынке ГКО-ОФЗ около 6,55 трлн руб. Правительство сочло, что в сложившейся ситуации государству выгоднее занять эти деньги на внешнем рынке, а не на внутреннем, оставив неизменной общую сумму госдолга. Внешний долг при этом увеличивается на $1,1 млрд — с $9,8 до 10,9 млрд.
Вчера Дума приняла закон в первом чтении. Но министр финансов Михаил Задорнов тщетно уговаривал принять закон в целом, мотивируя спешку тем, что часть бюджетников может остаться без денег. В этом году Россия довольно неожиданно для себя лишилась части иностранных кредитов, например МВФ недодал ей около $800 млн. Вместо этого планируется дополнительно взять кредиты Мирового банка (на сумму $850 млн), занять $200 млн на международном рынке капиталов и получить еще $950 млн в качестве кредита от иностранных коммерческих банков и фирм. Переговоры о последнем займе правительство вело с четырьмя крупнейшими западными банками.
Но судьба бюджетников на этот раз волновала представителей компартии меньше, чем проблема ухода капиталов с фондового рынка за рубеж. Коммунист Николай Савельев заявил, что фракция поддержит закон только тогда, когда правительство представит программу мер, препятствующих уходу капиталов из России. Задорнов из последних сил объяснял, что правительство уже готовит такие предложения, а проблему с займами надо решить срочно. Коммунистов это не убедило, и теперь законопроект может быть вообще не принят до конца года. Возможно, коммунистам это на руку: ведь отчитываться за провал бюджета будет правительство.
БОРИС Ъ-БОЙКО