Потому что боятся иностранцев
Всероссийский союз страховщиков (ВСС) направил в правительство письмо с предложением мер, ограничивающих деятельность иностранных страховых компаний в России (после присоединения России к ВТО в 1999 году зарубежные компании получат свободный доступ на российский рынок). Кроме того, ВСС просит оказать протекцию российским страховщикам.
Предлагается, в частности, установить для компаний с иностранным капиталом минимальный размер уставного фонда $10 млн. А для обеспечения обязательств по договорам потребовать от них вносить в Центробанк денежный депозит в $20 млн (по перестрахованию — $45 млн). Кроме того, ВСС считает необходимым запретить иностранцам принимать участие в страховании жизни и обязательном государственном страховании. Также предлагается ввести запрет на предоставление иностранцами страховых услуг в режимах трансграничной торговли (имеется в виду запрет на прямую продажу полисов иностранных компаний в России). Это должно заставить западных страховщиков учреждать здесь дочерние компании на условиях, которые будут установлены российским правительством.
Что касается 10-миллионного уставного фонда, то вряд ли это станет существенным препятствием для иностранных компаний, у которых, как правило, финансовые ресурсы достаточно велики. В отличие от наших, самыми крупными из которых до недавнего времени были "РЕСО-гарантия" (уставный фонд 50 млрд руб.), "Ингосстрах" (30 млрд) и "Инкорстрах" (30 млрд). Теперь, правда, появилась компания с весьма крупным капиталом — СТС, учрежденная банком "СБС-Агро". Ее уставный фонд оплачен на 185 млрд руб. Но она пока одна. О конкуренции в таких условиях не может быть и речи. Поэтому и потребовались запретительные меры по отношению к чужим и протекционистские — к своим. Прежде всего страховщики хотят получить налоговые льготы. Предлагается, в частности, ввести их для компаний с небольшим капиталом, передающих в перестрахование более 40% собираемых взносов.
Оказать протекцию страховщикам в правительстве обещал еще Анатолий Чубайс на посту министра финансов. Правда, первый вице-премьер советовал им не забывать и об интересах страхователя. По его мнению, страхователи должны иметь право на выбор разнообразных и качественных услуг, которые появятся в России с приходом западных компаний.
Ограничения для зарубежных страховщиков предлагается ввести на 10 лет — с 1999 по 2009 год. Впрочем, вряд ли они их остановят. Тем более что некоторые из них давно уже здесь работают. Например, немецкая Alliance, американская AIG, французская Assurance Generale de France и другие несколько лет оказывают в России страховые услуги через своих российских партнеров.
ЮЛИЯ Ъ-ПАНФИЛОВА