29 октября Московская городская дума приняла закон "О государственной службе г. Москвы", дающий чиновникам большие льготы. Возможно, что часть федеральных служащих в скором времени перейдет на службу столице.
Новый московский закон принят в соответствии с федеральным законом "Об основах государственной службы РФ", вступившим в силу еще в 1995 году. Принципиальной разницы между этими законами нет, если не считать дополнительные льготы, установленные для столичных чиновников. По словам куратора законопроекта депутата Виталия Ковалевского, таким путем московское правительство надеется привлечь высококвалифицированных специалистов, пока предпочитающих работать в коммерческих структурах. Но может получиться и так, что в местные органы власти захотят перейти сотрудники федеральных ведомств. Льгот ведь в Москве больше.
Все федеральные чиновники отличаются друг от друга по должностным группам (их 5) и категориям (А, Б, В), а московские — теперь еще и по классным чинам. Столичные законодатели первыми возродили "Табель о рангах", введенную еще Петром I, и даже усовершенствовали ее. До революции было 14 классных чинов, а в современных столичных ведомствах будут сидеть чиновники 15 классов. Классные чины будут присваиваться служащему по результатам государственного квалификационного экзамена или аттестации. Разумеется, чем выше чин, тем больше оклад. Даже у чиновника 15-го класса ежемесячная надбавка за чин будет составлять не менее 50% должностного оклада. Помимо надбавок за классный чин предусматривается надбавка за выслугу лет. Например, за доблестную службу в течение 15 лет она достигает 40% от оклада. Заработная плата московского чиновника, предусмотренная столичным бюджетом на 1997 год, составляет в среднем 900 тыс. рублей. С введением надбавок она возрастет минимум в два раза. А у чиновников высших классов, долго просидевших в одном и том же кресле, зарплата может оказаться выше, чем в коммерческих структурах.
Но это еще не все. Новый закон предусмотрел для "мосслужащих" и льготы по оплате услуг, не предусмотренные федеральным законом. Так, столичным чиновникам будут гарантированы бесплатные путевки (или соответствующая компенсация), бесплатные лекарства при амбулаторном лечении как самого служащего, так и членов его семьи. А также бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов.
В общем, московский чиновник должен быть зубастым. А взамен с него потребуют ежегодного предоставления декларации о доходах и имуществе в налоговые органы. Служащие федеральных структур начали подавать такие декларации еще в мае, после соответствующего указа президента. Но указ не распространялся на местное чиновничество. Московский закон уравнял столичных и федеральных служащих перед налоговой инспекцией. А кроме того, теперь столичные госслужащие (так же как и российские) не имеют права получать гонорары за выступления и публикации в качестве должностного лица.
В дополнение к закону о госслужащих Москвы в Мосгордуме подготовлен законопроект "Об этике государственных служащих в городе Москве". Если он также станет законом, то к столичному чиновнику в письме надо будет обращаться не "уважаемый Иван Иванович", а "уважаемый действительный государственный советник". Как сказал г-н Ковалевский, "это заставит жителей, воспитанных на произведениях Гоголя, уважать чиновника".
ОЛЬГА Ъ-ПЕТРОВА, ЮРИЙ Ъ-КОЛЕСОВ