Да ему и не дали бы
В ночь со вторника на среду руководитель бюро ОРТ в Минске Павел Шеремет был выпущен из тюрьмы под подписку о невыезде. Защитники журналиста в Минске и Москве праздновали победу. Но президентская милость (прокуратура выпустила Шеремета по прямому указанию Александра Лукашенко), как известно, преходяща. Поэтому "Коммерсантъ-Daily" попробовал узнать, может ли Шеремет получить в России политическое убежище. Как выяснилось — не может.
Начнем с того, что процедура получения политического убежища достаточно сложна. Желающий получить убежище должен обратиться в миграционную службу РФ с прошением на имя президента. Служба рассматривает заявление, потом просит заключение о личности автора у МИДа, ФСБ и МВД. На проверку каждому из этих учреждений отводится месяц. После этого, если автор прошения признан удовлетворяющим необходимым требованиям, оно передается на рассмотрение в комиссию по вопросам гражданства при президенте России. Если комиссия в конце концов решит, что подателю действительно необходимо политическое убежище, она передает прошение президенту России. Он его подписывает (или не подписывает).
Впрочем, Шеремету эта тягомотина не грозит. Как заявил "Коммерсанту-Daily" замначальника отдела администрации президента по обеспечению деятельности комиссии по вопросам гражданства при президенте РФ Виктор Кузнецов, политубежище "Шеремету предоставлено не будет".
По словам Кузнецова, в политическом убежище Шеремету будет отказано на основании нового положения о предоставлении политического убежища на территории РФ, утвержденного указом президента 21 июля 1997 года.
По этому положению политическое убежище не может быть предоставлено, во-первых, гражданам государств, с которыми Россия заключила договор о безвизовом въезде. С Белоруссией такой договор есть. Во-вторых, согласно июльским изменениям в положении, не может получить убежища гражданин, если его государство признано МИД России государством с "развитой и устоявшейся демократической системой".
Правда, Кузнецов не смог сказать, входит ли Белоруссия в этот список. В отделе такого перечня пока нет. По словам Кузнецова, он должен поступить из МИДа в конце нынешнего года. В МИДе от вопроса "Коммерсанта-Daily" о списке отмахивались как черт от ладана, хотя в июле, сразу после выхода указа президента, глава департамента информации и печати МИДа Геннадий Тарасов заявлял, что именно МИД "будет вести реестр государств с высоким уровнем уважения, соблюдения и защиты прав человека".
В положении о политическом убежище есть и еще один пункт, препятствующий Шеремету его получить,— оно не может быть предоставлено, если "лицо преследуется за действия (бездействия), признаваемые в РФ преступлениями". А нелегальный переход границы в России никто еще "легким проступком" не считал.
Впрочем, как говорит сам Шеремет, на следствии выяснилось, что границу он и не переходил — шлагбаум, который был показан по ОРТ в сюжете Шеремета, стоившем ему 63 дней тюрьмы, был в 400 метрах от реальной границы Белоруссии и Литвы.
Как считает Кузнецов, гораздо легче Шеремету получить российское гражданство: "Я думаю, если Шеремет захочет получить российское гражданство, особых проблем не будет. Процедуру он может пройти на общих основаниях. Основание для получения им российского гражданства может быть одно: Шеремет — гражданин республики бывшего СССР". Кроме того, как заявил Кузнецов, "эта процедура, естественно, проводится независимо от позиции белорусских властей. Даже если у него (Шеремета.— "Коммерсантъ-Daily") проблемы с местными правоохранительными органами. Мы можем отказать в получении гражданства, только если человек находится в заключении, то есть его виновность уже доказана судом".
Пока Шеремет не собирается просить ни политического убежища, ни российского гражданства. Вчера он заявил "Коммерсанту-Daily": "Я собираюсь работать в Белоруссии. Но ничего для ОРТ я делать не буду, пока конфликт не будет исчерпан. Ситуация может обостриться в любой момент, и я не удивлюсь, если репрессии возобновятся".
Конфликт, вероятно, можно будет считать исчерпанным уже очень скоро — и. о. гендиректора ОРТ Ксения Пономарева, прилетевшая вчера в Минск, намерена сегодня встретиться с Александром Лукашенко (Сергея Доренко, прилетевшего вместе с Пономаревой, на встречу, скорее всего, не пустят). Возможно, после этой встречи будет возобновлена деятельность бюро ОРТ в Минске. И Шеремету никуда не придется уезжать.
МАКСИМ Ъ-ЖУКОВ, СЕРГЕЙ Ъ-ЖАКСЕНОВ, АННА Ъ-ЖБАНЕВА