Как стало известно "Коммерсанту-Daily", Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) и Межрегиональная ассоциация "Сибирское соглашение" (МАСС) решили реанимировать свою прошлогоднюю идею выпуска бездокументарных векселей. Правда, на этот раз споров о законности проекта возникнуть не должно — с юридической точки зрения векселя будут "документарные". Тем не менее подготовка проекта ведется в условиях строжайшей секретности. Вероятнее всего, из опасений негативной реакции со стороны Госдумы.
Как сообщил нам губернатор Новосибирской области Виталий Муха, новый проект фактически ничем не отличается от прошлогоднего. Косвенным подтверждением этому может служить то, что, по нашей информации, большая часть оборудования и программного обеспечения останутся прежними.
Виталий Муха считает, что бездокументарные векселя — исключительно перспективная идея, которая, в частности, должна сильно помочь в преодолении кризиса в угольной промышленности. Не секрет, что проблемы угольной промышленности — больное место для участников "Сибирского соглашения". Поэтому они готовы поддерживать новый проект так же активно, как и предыдущий.
Бездокументарные векселя применялись в прошлом году в нескольких регионах, входящих в МАСС. Ежедневный оборот по сделкам с их использованием достигал 10 млрд рублей. Однако после принятия Думой закона "О простом и переводном векселе", прямо определявшего, что вексель должен быть выпущен в бумажной форме, проект пришлось свернуть.
В новом проекте удалось устранить противоречия с законодательством. Векселя будут выпущены на бумаге и положены на хранение в депозитарий. После этого все расчеты с их использованием будут осуществляться в электронной форме. При этом депозитарию будет делегировано право производить перерегистрацию прав собственности.
Заместитель председателя ФКЦБ Александр Колесников подтвердил, что разработка этого проекта действительно ведется. Однако он категорически отказался сообщить какие-либо подробности до тех пор, пока документ не будет окончательно готов. По словам Колесникова, весь комплект документов уже 1,5 месяца находится в Центробанке и Минфине на согласовании.
Это заявление Колесникова вызвало удивление в ЦБ и Минфине. Начальник департамента ценных бумаг Минфина Белла Златкис сказала, что подобного проекта в Минфин не поступало. Заместитель председателя правления ЦБ Андрей Козлов тоже не видел проекта ФКЦБ. При этом он отметил, что знает об этой идее и в принципе поддерживает ее. По словам Козлова, Ассоциация участников вексельного рынка, учрежденная ЦБ и ФКЦБ, прорабатывала эту идею и дала положительное заключение. Было даже принято специальное положение о работе депозитариев с векселями.
Со стороны федеральной комиссии скрытность в работе над проектом объясняется, видимо, боязнью активного торпедирования идеи Госдумой. Дело в том, что "электронные" векселя чрезвычайно удобны в обращении и обеспечивают высокую эффективность расшивки неплатежей. Поэтому региональные власти активно поддерживают подобные проекты.
Депутаты же Думы видят в подобных нововведениях прежде всего расширение финансовых полномочий регионов и возможность создания своего рода "региональных валют". Именно это, а не формальные рассуждения о необходимости соблюдать Женевскую вексельную конвенцию (не признающую бездокументарных векселей), скорее всего, послужило причиной прошлогоднего запрета этих бумаг. Не исключено, что подобная участь может постигнуть и новый проект.
МАКСИМ Ъ-БУЙЛОВ, ПЕТР Ъ-РУШАЙЛО