Вчера дума Нижнего Новгорода утвердила городской бюджет на 2012 год. Из-за снижения налоговых ставок и передачи части доходных статей на уровень области доходная часть будущей муниципальной казны потеряет 3 млрд руб., а по сборам основного источника собственных доходов — НДФЛ — бюджет опустился на уровень 2008 года. Некоторые депутаты даже потребовали обратиться к губернатору и областному парламенту с просьбой пересмотреть межбюджетные отношения. Однако городские власти заверили, что в следующем году Нижний Новгород заработает гораздо больше планируемого, плюс не менее 8 млрд руб. поступит из федерального и областного бюджетов по целевым программам. В итоге бюджет-2012 признали «сложным», но «социально направленным».
Принятие бюджета Нижнего на 2012 год депутаты обсуждали около двух часов. По планам администрации доходы городского бюджета составят 14,5 млрд руб., расходы — 15,5 млрд, дефицит, соответственно, 1 млрд руб. Из-за снижения ставок НДФЛ и перераспределения части доходов на уровень области (Нижний Новгород лишился налога на имущество организаций, пошлин при регистрации транспорта и выдаче водительских прав, а также штрафов ГИБДД) бюджет следующего года недополучит около 3 млрд руб. Однако директор городского департамента финансов Светлана Утросина назвала бюджет-2012 сбалансированным и «социально ориентированным» — расходы на образование, ЖКХ, зарплаты бюджетникам, культуру и спорт превысят 61% доходов. Около 250 млн руб. на обслуживание муниципального долга город займет в коммерческих банках. Утешая депутатов, глава города Олег Сорокин и председатель бюджетной комиссии гордумы Марк Фельдман напомнили, что бюджет этого года по итогам своего исполнения достиг рекордной отметки в 29 млрд руб. и прогнозируемый бюджет-2012 также будет неоднократно корректироваться в сторону повышения доходно-расходной части из-за поступающих по целевым программам средств федерального и областного бюджета. Господин Фельдман призвал администрацию к созданию «максимально благоприятного инвестиционного климата» и выполнению программ по расселению ветхого фонда и строительству детсадов. Реализация первой программы позволит освободить привлекательные земельные участки, а второй — «молодые руки специалистов», занятые сейчас детьми.
Впрочем, несмотря на сдержанный оптимизм администрации, отдельные депутаты все равно попросили возможность пересмотреть ряд доходных источников в пользу города. Александр Перов от фракции КПРФ потребовал обратиться к губернатору и законодательному собранию Нижегородской области вернуть выпадающие доходы. Кроме того, коммунист традиционно предложил свернуть бюджетное финансирование действующих до мартовских выборов президента центров социально-экономического мониторинга, расходы на которые (13 млн руб.) сопоставимы с годовым объем выплат пособий многодетным семьям. В свою очередь лидер фракции «Справедливая Россия» Александр Бочкарев посоветовал муниципалитету защищать свои учреждения от «безумных проверок и штрафов» контролирующих органов, «которых слишком много развелось». «Есть естественные монополии, на которые ни город, ни область повлиять не могут. Это федеральная вертикаль», — посетовал в ответ Марк Фельдман. Позже фракция «Справедливой России» демонстративно покинула зал после перепалки с городским департаментом образования. Директор школы №91 справоросс Игорь Богданов на примере своего учебного заведения доказывал, что расходы на образование и фонд оплаты труда учителей уменьшаются, а средства расходуются неэффективно. В ответ глава департамента Ирина Тарасова обвинила его в передергивании фактов и нарушении депутатской этики.
Идея обратиться от гордумы в региональный парламент по поводу возврата части доходных источников прозвучала также из уст депутата Игоря Кондратьева. Он же предложил создать в структуре администрации нечто вроде отдельного департамента по работе с инвесторами и оказать реальную поддержку малому и среднему бизнесу, который пока от чиновников больше страдает. Завершая дискуссию, глава города Олег Сорокин заявил, что бюджет 2012 года «не радует», но предложил присутствующим вспомнить, что бюджет-2011 тоже начинался с 15 млрд руб., а достиг в итоге 29 млрд. После чего глава города перечислил все, что будет построено в 2012 году с софинансированием госбюджета — от трех жилых домов, двух детсадов и ФОКов до станции метро и транспортной развязки на площади Лядова. Он также попросил депутатов получше подготовиться к традиционной встрече с губернатором в пятницу по вопросам увеличения доходной части бюджета.
В свою очередь глава администрации Олег Кондрашов сообщил, что бюджет-2012 нельзя назвать бюджетом развития, но все социальные обязательства властей гарантированно будут выполнены. «Жить будем по средствам», — констатировал глава администрации, добавив, что область и федерация в следующем году добавят на целевые программы не менее 8 млрд руб., пусть за этими деньгами еще придется походить по кремлевским коридорам.
В итоге за принятие бюджета проголосовали 27 депутатов, против — трое. Еще 12 думцев, включая двоих покинувших заседание справороссов, проигнорировали голосование. Быстро рассмотрев оставшиеся вопросы, депутаты отправились в кремлевский «Арсенал» готовиться к празднованию принятия бюджета: построившись, парламентарии хором разучивали песню с припевом «Все выше, и выше, и выше доходы бюджета растут».