В Думе задрожали стены
Председатель думской фракции движения "Наш дом — Россия" Сергей Беляев заявил вчера о своем выходе из НДР. Вместе с ним из НДР ушел Николай Травкин. Беляев освобождает сразу две должности: председателя фракции и заместителя председателя движения. Уход Беляева из "Нашего дома" станет проблемой не только для проправительственного движения и его парламентской фракции, но и для всей Думы.
Запланированная неожиданность
Конфликт между исполкомом движения и Сергеем Беляевым был запрограммирован еще при создании фракции. Лидер предвыборного списка Виктор Черномырдин, не желавший оставлять должность премьер-министра, предоставил Сергею Беляеву возможность возглавить депутатскую фракцию. Практически одновременно глава кабинета назначил Владимира Бабичева, руководителя аппарата правительства, председателем исполкома движения. С учетом того, что Черномырдин участвовал в делах НДР от случая к случаю, пост председателя исполкома стал должностью номер один. Сергей Беляев был готов подчиняться премьер-министру, но вовсе не желал вытягиваться в струнку перед его местоблюстителем и тем более подчинять ему фракцию. Бабичев же был абсолютно уверен в том, что депутаты от НДР должны действовать в полном соответствии с рекомендациями исполкома.
Фоном аппаратных противоречий стал личностный конфликт. Демократу первой волны и государственному служащему "гайдаровско-чубайсовского" призыва Сергею Беляеву было трудно найти общий язык с опытным партийным аппаратчиком Владимиром Бабичевым.
Отставка Беляева была предрешена еще в начале лета. В июне 15 депутатов от НДР направили лидеру движения Виктору Черномырдину письмо с просьбой рассмотреть вопрос о смещении лидера фракции. Несколько дней назад премьер-министр встречался с некоторыми депутатами от НДР. 23 из 26 думцев, побывавших на аудиенции, высказались за уход Беляева из Думы. Депутатские пожелания пали на подготовленную почву: руководители движения, в особенности Владимир Бабичев, уже давно выражали недовольство лидером думской фракции.
Беляев практически не имел шансов на победу. У его противников гораздо больше возможностей, чем у него. Часть депутатов открыто поддерживала Бабичева, а в рядах работников исполкома не было и намека на разногласия. К тому же во внутриправительственных боях Владимир Бабичев был Черномырдину гораздо более ценен, нежели Сергей Беляев.
Шаткость положения Сергея Беляева усугублялась еще и тем, что еще в начале работы Думы выяснилось: лидер фракции НДР не самый умелый публичный политик. Сам Беляев этого не понимал. Напротив, ему политика очень нравилась и поэтому он раз за разом отклонял предложения о возвращении в исполнительную власть, хотя редкий депутат пренебрежет подобным приглашением.
На 3 сентября было намечено собрание фракции с участием Виктора Черномырдина. Именно там должен был быть поставлен вопрос о смещении Сергея Беляева как не справившегося со своими обязанностями. Однако лидер фракции НДР нанес опережающий удар, уйдя в отставку "по политическим мотивам".
Беляев объяснил свое решение тем, что "на депутатов фракции оказывается сильнейшее давление с целью побудить их к одобрению перестановок в руководстве фракции",— поэтому он решил "не ставить депутатов перед необходимостью выбора". На деле поспешность действий Сергея Беляева была вызвана тем, что он почувствовал: большинство ранее лояльных ему депутатов склоняются на сторону Бабичева. Так, два дня назад Беляев собирал попечительский совет фонда "Региональные программы", в деятельности которого принимали участие практически все его думские сторонники. На заседание пришло меньше половины тех, кто должен был прийти.
В поисках новых друзей
Известно, что Беляев намерен теперь создать новую депутатскую группу. Скорее всего ее основой станут депутаты-"выбороссы" (8 человек) и сторонники Беляева в НДР (приблизительно 10-15 человек). То есть всего в лучшем случае Беляев соберет под свои знамена около 20 депутатов.
Однако для регистрации группы необходимо как минимум 35 человек. Беляеву придется вербовать сторонников среди членов группы "Российские регионы". Однако многих потенциальных членов группы могут смутить фигуры "выбороссов" Сергея Ковалева или Сергея Юшенкова. Кроме того, членство в новой группе не сулит никаких внутридумских выгод — выделять посты председателей комитетов для ее представителей никто не будет. Более того, могут отобрать и имеющиеся.
Судьба новой группы зависит и от внешней поддержки, которой сможет заручиться Беляев. По некоторым сведениям, ему удалось договориться со своим земляком Анатолием Чубайсом. Другие источники, напротив, утверждают, что первый вице-премьер отказался встречаться с Беляевым, а Татьяна Дьяченко, к которой он все-таки пробился на прием, позвонила Виктору Черномырдину и попросила его разобраться со своей фракцией.
Думские хлопоты
Первым делом премьеру придется решить, кого поставить на место Сергея Беляева. 2 сентября кто-то должен представлять НДР на встрече лидеров фракций с президентом (впрочем, возможно, в этой роли выступит зампредседателя фракции Роман Попкович).
Единственным бесспорным кандидатом на место Беляева по своему политическому весу является первый вице-спикер Александр Шохин. Правда, он не изъявляет большого желания руководить фракцией. Вчера в думских коридорах назывались также имена Владимира Рыжкова, Романа Попковича, Валерия Гребенникова, Андрея Полякова и Владимира Зорина. Однако скорее всего некоторое время и. о. председателя фракции будет Шохин, тем более, что регламент палаты не запрещает совмещать думскую должность с постом во фракции.
Отставка Беляева неминуемо окажет влияние на общий расклад сил в Думе. Вторая по численности фракция ослаблена, и ослаблена надолго. Еще одним ударом по ней станет неминуемый уход главы комитета по обороне Льва Рохлина, который идеологически давно уже разошелся с НДР. Впрочем, источники в НДР считают, что на этот раз формальный развод пройдет более или менее цивилизованно.
Остальные некоммунистические депутатские объединения будут отбиваться от попыток Беляева переманить их депутатов. Сам факт создания новой группы пробудит во многих парламентариях охоту к перемене мест, пусть даже их планы не будут связаны с проектами Беляева. Это затронет все думские объединения, в том числе КПРФ и ЛДПР. В результате общая думская неразбериха может растянуться на несколько месяцев. Что, как ни странно, может облегчить жизнь правительству: практика показывает, что раздираемая внутренними противоречиями Дума гораздо легче воспринимает правительственные законодательные инициативы.
ГЛЕБ Ъ-ЧЕРКАСОВ