В понедельник президент США Билл Клинтон воспользовался новыми президентскими полномочиями и наложил вето на три статьи договора о достижении сбалансированного бюджета. Свои действия президент объяснил тем, что намерен положить конец стараниям конгресса оберегать специальные интересы отдельных групп. Вето наложено на три статьи: две о налоговых послаблениях и одну, касающуюся расходов штата Нью-Йорк на программу здравоохранения Medicaid.
Клинтон стал таким образом первым в истории Соединенных Штатов президентом, которому удалось реализовать мечту своих предшественников о вмешательстве в законопроекты конгресса о расходах и налоговых льготах. "То, что я делаю сегодня, позволит американскому народу сэкономить сотни миллионов долларов. Это значит, что отныне президенты смогут сказать 'нет' неоправданным тратам",— заявил Клинтон во время подписания соответствующих документов. Свои действия Клинтон объяснил стремлением "защитить налогоплательщиков и гарантировать, что национальные интересы будут впредь ставиться выше интересов небольших групп". Он заявил также, что никоим образом не затронул статьи бюджета, по которым было достигнуто соглашение на переговорах с конгрессом.
Предметами атаки президента стали положения о том, что финансовые компании, имеющие филиалы за рубежом, могут обращаться с прибылью от инвестиций так же, как и компании-производители, иностранные доходы которых не облагаются налогом до тех пор, пока они не переводятся в США. Белый дом заявил, что это положение позволяет финансовым компаниям "хранить доходы в иностранном налоговом раю". В результате этого американский народ станет богаче на $317.
Также вето наложено на предоставление налоговых льгот компаниям — производителям пищевых продуктов, которые продают активы фермерским кооперативам. Это принесет казне $98 млн за пять лет.
Особое возмущение республиканцев вызвала отмена положения, согласно которому штату Нью-Йорк позволялось использовать средства, полученные в виде налогов с медицинских учреждений на финансирование расходов по программе здравоохранения для неимущих, известной под названием Medicaid. Отвечая на критику, президент сказал, что такими преимуществами не пользуется больше ни один штат, а посему это "нечестно по отношению к остальным налогоплательщикам".
В общей сложности проведенное мероприятие позволит федеральному правительству сэкономить за пять лет $600 млн, что, по сути, капля в годовом бюджете, размер которого составляет $1,7 млрд. Так что акция Клинтона имеет скорее символическое значение и призвана продемонстрировать народу, что рычаги власти перемещаются из конгресса в Белый дом.
За принятие закона республиканцы боролись долго. Это положение было внесено в манифест партии "Контракт с Америкой", составленный еще до 1994 года, когда партии удалось получить большинство в обеих палатах конгресса. Конгресс утвердил законопроект, позволяющий президенту налагать вето на отдельные пункты бюджета. При этом было оговорено, что президент не сможет им воспользоваться до 1 января 1997 года. Конгресс имеет право отменить вето двумя третями голосов в палате представителей и сенате, после чего президент опять получает право высказать свое мнение.
Решение президента воспользоваться своим новым правом вызвало негодование многих республиканцев, в свое время горячо поддерживавших законопроект. В частности, спикер палаты представителей Ньют Гингрич заявил, что возмущен тем, что Клинтон воспользовался новым властным механизмом. По его мнению, президент своими действиями поставил под сомнение искренность своей позиции на переговорах по бюджету, которые Белый дом вел с республиканцами в течение нескольких месяцев.
По сути дела, решение Клинтона стало прежде всего демонстрацией решимости Белого дома покончить с конгрессиональной политикой предоставления специальных налоговых поблажек отдельным группам.
ФЕДОР Ъ-ПОГОДИН