В Думе рассматривается проект нового трудового законодательства
Вчера комитету по экономической реформе был представлен проект закона "Об индивидуальном трудовом договоре", подготовленный Минтрудом. Если проект, текстом которого располагает "Коммерсантъ-Daily", будет принят, контракт нанятого работника с администрацией получит приоритет над коллективным договором. Авторы проекта считают, что таким образом можно будет покончить с "неформальными" отношениями предприятий и работников. Еще одна особенность нового закона — он фактически ограничивает влияние профсоюзов на предприятиях.
Предполагается, что действие закона, проект которого представлен в комитет по экономической реформе, будет распространяться на предприятия и организации всех форм собственности.
Официально сейчас трудовые отношения работодателей и работников строятся в большинстве случаев на основании коллективного договора в соответствии с кодексом законов о труде. Нормы, заложенные в КЗоТе, ориентированы на высокий уровень правовой защищенности работников. Руководство, например, не может уволить никого "безнаказанно". КЗоТ дает массу возможностей для того, чтобы обжаловать решение начальства. Кроме того, есть статьи, по которым на увольнение требуется согласие профсоюзной организации.
На деле же ситуация выглядит несколько иначе. Как отмечают авторы законопроекта, ни о какой правовой "перезащищенности" речи не идет. Отношения работников и работодателей являются неформальными: заключаются договоры подряда или фиктивные контракты. В такой ситуации реальные условия найма остаются за скобками контракта, их оговаривают устно.
В пояснительной записке к закону авторы утверждают, что введение индивидуальных контрактов позволит эффективно бороться с так называемой скрытой занятостью и уходом предприятий от налогов. Что касается увольнения, то сделать это можно будет без всяких проблем. Правда, при этом и тот, кто нанимается на работу, может оговорить в контракте приемлемые для себя условия. Проблемы взаимоотношений сторон в такой ситуации должен разрешать суд.
Слово профсоюзов при такой структуре взаимоотношений особого значения не имеет.
В Федерации независимых профсоюзов стараются быть осторожными в оценках. Секретарь по правовым вопросам Константин Крылов заметил, что роль индивидуальных контрактов безусловно нужно поднимать. Однако при этом добавил, что авторы подобных проектов преследуют цель лишить профсоюзные организации возможности участвовать в разрешении трудовых конфликтов.
ЮЛИЯ Ъ-ПАНФИЛОВА, АНАСТАСИЯ Ъ-БУЛГАКОВА