Президент не подписал указ о либерализации экспорта золота
Вчера Борис Ельцин подписал пакет экономических указов, среди которых наиболее оригинальным является указ о подготовке госслужащих за границей (см. стр. 1). Остальные документы не столь революционные, но давно ожидаемые. Речь идет о приватизации части собственности армии, о предоставлении гарантий по займам и кредитам и о выпуске облигаций РАО "ЕЭС России" на сумму 5 трлн рублей (см. стр. 5). Однако переговоры Сергея Дубинина с президентом по поводу либерализации экспорта золота не привели к обещанному Борисом Немцовым подписанию соответствующего указа.
Военные гарантии
До 1 сентября бюджет должен рассчитаться с долгами по зарплате военнослужащих. Деньги немалые — около 5 трлн рублей. Одним из источников погашения задолженности должны стать доходы от реализации ненужного военного имущества. Такового у российской армии почти уже не осталось, так как еще с горбачевских времен генералы только и знают, что избавляются от ставшего излишним оружия, техники и обмундирования. Если бы все, что было продано, пошло в армейскую казну, то бесквартирных и безденежных офицеров не было бы и в помине. Но пока реализация военного имущества официальных доходов приносит очень мало. Тем не менее первый вице-премьер Борис Немцов надеется сэкономить около 1 трлн рублей от приватизации объектов военной торговли. Сейчас у военных, по словам Бориса Ельцина, есть 9300 магазинов, кафе, предприятий бытового обслуживания, и они убыточны. Продажа этих магазинов должна принести большие деньги, которые пойдут, как считают авторы указа о военной приватизации, на выполнение социальных задач. К числу таких задач Борис Немцов отнес строительство жилья, выплату денежного довольствия и компенсацию увольняемым из рядов Вооруженных сил. Главное, подчеркнул первый вице-премьер, чтобы военная реформа прошла наиболее безболезненно.
Указ о предоставлении гарантий по займам и кредитам также направлен на экономию бюджетных средств. По словам Бориса Ельцина, гарантии будут получать лишь те предприятия, которые ничего не должны госбюджету. Меняется и механизм предоставления гарантий. Они будут предоставляться только победителям инвестиционных конкурсов, проводимых Минэкономики. Борис Немцов, один из авторов указа, подчеркнул, что "бесплатная раздача гарантий закончилась".
Золотой утес
Вместе с Немцовым в санаторий "Волжский утес" на встречу с президентом отправился и Сергей Дубинин. Ожидалось, что первый вице-премьер и председатель Центробанка уговорят Ельцина подписать указ о либерализации экспорта золота. Однако пока президент только одобрил реформаторские идеи Немцова и Дубинина. Интрига заключается в том, что президентская администрация не может договориться с Минфином и ЦБ о границах либерализации золотого экспорта. Руководство Минфина готово к тому, чтобы разрешить коммерческим банкам вывозить за рубеж столько золота, сколько они смогли приобрести на внутреннем рынке. Ограничения в проекте указа предусмотрены только в отношении клиентского золота, так как среди этих слитков могут оказаться принадлежащие государству. Поэтому клиентское золото, согласно минфиновскому проекту указа, предусматривалось вывозить только после получения соответствующих разрешений Минфина и лицензий МВЭС.
Начальник ГПУ администрации президента Руслан Орехов предложил внести в проект указа поправки, в соответствии с которыми должны быть возрождены первоначальные предложения об экспортных квотах для коммерческих банков и жестком механизме их реализации. По-видимому, разногласия сторон полностью не преодолены до сих пор, поэтому подписание золотого указа отложено.
Тем не менее можно предположить, что Ельцин скорее всего поддержит позицию Минфина и ЦБ. После переговоров с Дубининым президент сказал, что сейчас золотой запас "намного увеличился" и руководство страны планирует продавать золотые слитки по рыночной стоимости как внутри России, так и за рубежом. "Знаю, что за рубежом многие бизнесмены предпочли бы покупать золотые слитки",— подытожил Борис Ельцин.
КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН