В 2010 году расходы на образование в Москве составляли 165 млрд рублей. В 2011-м финансирование составит около 212 млрд рублей. А на 2012 год заложена еще большая сумма — 250 млрд рублей. Такого значительного увеличения финансирования всего за один год еще не было в новейшей России.
Любимый ребенок
Расходы на образование составляют самую большую статью в бюджете столицы. Большая часть выделяемых по этой статье средств предназначена на общее образование — проще говоря, на школу.
Взрывной рост финансирования имеет официальное объяснение, подтвержденное прогнозными показателями перспектив развития экономики города и потребностей рынка труда в столице и в стране в целом. Россия нуждается и в обозримом будущем будет нуждаться еще больше в квалифицированных кадрах практически по всем направлениям социально-экономического развития. Москва, может быть, к сожалению, а может, к счастью, пока главная кузница кадров для самых передовых отраслей.
Не нужно быть семи пядей во лбу, чтобы понимать, что дальнейшее развитие страны целиком и полностью зависит от системы образования, и в первую очередь от школы. Заместитель мэра Москвы Ольга Голодец говорит: "Для города на первом месте — система образования. Это очень важно. Поэтому у нас в этом году финансирование на 28% больше, чем в прошлом".
Это не просто ремонт...
Только наличие хорошей материальной базы в виде компьютеров, мультимедийных комплексов, электронных образовательных ресурсов, интерактивных досок, лабораторий для практических работ, а также комфорта и надежности школьных зданий позволят давать будущим московским управленцам, инженерам, ученым и инноваторам достаточную образовательную базу для дальнейшего профессионального роста и внесения достойного вклада в развитие экономики всей страны.
Именно в связи с такой постановкой вопроса в реконструкцию и подготовку школ к этому учебному году были вложены немалые средства. 20 млрд рублей действительно очень изменили облик школьной Москвы.
Один из многих счастливчиков, чью школу фактически восстановили из руин,— директор государственной столичной гимназии N 1729 Виктор Фертман. Школа после нескольких лет вынужденных скитаний наконец-то вернулась в собственное, практически с нуля воссозданное здание. Директор и определяет новое отношение городских властей к себе и к своему образовательному учреждению как принципиальное изменение подхода к регулированию образовательной среды, который теперь больше стимулирует к настоящей самоотверженной учительской работе. "Реальное — на деле — обеспечение школы всем необходимым и современным кардинально меняет психологию учителя. Он перестает считать, что власть делает вид, что обеспечивает школу, а сам он, соответственно, вправе делать вид, что кого-то чему-то учит. Такого больше нет. Теперь работа возможна только с полной отдачей".
Изменения коснулись всех московских школ. Здания не только отремонтированы с учетом последних требований, но и прямо в школе появились все возможности для дополнительных занятий оздоровительной физкультурой, спортом, развития творческих способностей, навыков работы с компьютером и многого другого. По мнению специалистов департамента образования правительства Москвы, это поможет избежать дополнительных нагрузок на ребенка, связанных с посещением множества секций в разных концах города после уроков.
Школьная оцифровка
В этом году из бюджета города выделили средства на закупку необходимой ученикам техники — московские школы оснащены современными компьютерами и ноутбуками. По данным департамента образования, по этой статье расходов уже потрачено более 700 млн рублей в текущем году. А всего до конца года может быть куплено и установлено техники почти на 1,5 млрд рублей. Связано это в первую очередь с тем, что последняя проверка на соответствие федеральному образовательному государственному стандарту показала необходимость срочной замены почти половины компьютерной техники, установленной ранее.
Эти компьютеры постепенно объединяют в локальные сети, чтобы они функционировали в рамках единой информационной системы, позволяющей преподавателям иметь личные кабинеты и находиться в постоянном контакте с родителями и учениками. Школы смогут в электронном виде вести официальное общение между собой и со своими подопечными по вопросам приема или сдачи ЕГЭ. Родители — в режиме реального времени контролировать успеваемость детей. А дети получат возможность пользоваться универсальными электронными картами, которые служат одновременно и пропуском в здание школы, и подтверждением льгот, и средством оплаты.
Все эти нововведения требуют серьезных телекоммуникационных мощностей, и работа по их наращиванию ведется. За прошедший год средняя скорость интернет-трафика в школах столицы выросла более чем вдвое, достигнув в некоторых точках показателя в 64 Мбит. Кроме того, благодаря серьезной подготовке и повышению компьютерной квалификации педагогов случаи, когда ученики превосходят учителей в компьютерной грамотности, стали исключительными.
Возвращение статуса учителю
Материальное обеспечение очень важно для развития школы, но главным в образовательном процессе остается учитель. Зарплата учителей в Москве всегда была выше средней по России, но и этого было недостаточно. С этого года в Москве меняется и система оплаты труда педагогов: теперь зарплата учителя будет зависеть не от количества отработанных лет, а от качества работы с учениками.
Оплата труда московских педагогов поделена на две части: базовую и стимулирующую. Директор школы N 185 Ольга Попова говорит, что "теперь даже молодой учитель, ученики которого хорошо учатся, участвуют в различных олимпиадах, конкурсах и проектах, будет иметь возможность увеличения своей зарплаты за счет стимулирующей части". Это очень важно для привлечения в школы Москвы молодых преподавателей. Ожидается, что такая политика приведет к тому, что в ближайшие годы в городских учреждениях общего образования произойдет существенное омоложение педагогического состава и будет ликвидирован дефицит учителей.
Чем лучше результаты выпускных экзаменов школьников, чем чаще они побеждают на олимпиадах, тем выше заработок преподавателя. Благодаря новому подходу уже в этом году столичные выпускники показали одни из лучших результатов ЕГЭ по стране. 18,5% учеников, набравших высший балл по России, были москвичами. Во Всероссийской олимпиаде школьников половина всех призеров были москвичами. А на международные олимпиады поехало сразу 40 московских школьников — это четверть состава всероссийской команды.
Школа равных возможностей
В текущем году Москва, пожалуй, впервые всерьез озаботилась проблемами детей с ограниченными возможностями здоровья. В столичных образовательных учреждениях воспитывается более 50 тыс. человек с ограниченными возможностями здоровья, в том числе свыше 20 тыс. детей-инвалидов.
Для тех, кто преподает таким детям, организованы специальные курсы подготовки использования на практике инклюзивного подхода, технологий тьюторства. В структуре Московского городского психолого-педагогического университета начал свою работу Городской ресурсный центр по развитию интегрированного (инклюзивного) образования. Активно развиваются дистанционные технологии обучения. Эта форма централизованно используется в московском центре образования "Технологии обучения". На базе более 300 различных электронных дистанционных курсов обучается более 700 московских ребят и более 5 тыс. детей-инвалидов из 70 субъектов Российской Федерации.
Особое внимание власти города уделяют вопросам социализации таких детей и их физическим возможностям жить среди нас и не чувствовать себя ограниченными в передвижениях.
На пять последующих лет для создания инфраструктуры передвижения и жизнедеятельности детей-инвалидов в школах и других объектах образования московское правительство намерено потратить более 1,6 млрд рублей.
Исходя из того, какие перемены мы наблюдаем в образовательной жизни столицы, можно смело предполагать, что за сухой бюрократической формулировкой "правительство Москвы разрабатывает программу "Столичное образование" на 2012-2016 годы, в рамках которой в течение пяти лет на развитие образовательных учреждений столицы будет направлено 1,5 трлн рублей", похоже, действительно скрывается совершенно новое осознание московской властью важности общего образования и той меры ответственности, которую берет на себя столица перед школьниками и их родителями, определяя новые горизонты и направления развития.
Прагматичный и сугубо эффективный и результативный в реальном выражении подход позволяет надеяться, что заявленная московской программой цель — обеспечение московских семей необходимым количеством образовательных учреждений, в которых создадут хорошие условия для образования и которые оснастят современным оборудованием,— будет непременно достигнута.
Теперь слово за теми, кто сидит сегодня за партами и познает мир в новых комфортных условиях. Хочется надеяться, что 83 тыс. московских первоклассника 2011 года должным образом воспримут заботу Москвы о себе и используют новые возможности и современные стандарты на благо себе, городу и всей стране.