Областные депутаты приняли в первом чтении законопроект о дорожном фонде субъекта федерации. Согласно ему, в следующем году на ремонт и содержание дорог будет выделено 5,5 млрд рублей, в 2013 — 6,7 млрд рублей. По мнению специалистов, эти суммы совсем не соответствуют реальным потребностям дорожного хозяйства области.
Вчера депутаты Законодательного собрания Ленинградской области приняли в первом чтении проект закона "О дорожном фонде Ленинградской области". Согласно документу, дорожный фонд является частью областного бюджета и будет использоваться для финансового обеспечения деятельности автодорог общего пользования. В частности, средства из него пойдут на ремонт и текущее содержание дорог. Планируется, что фонд будет пополняться за счет акцизов на бензин, дизельное топливо, транспортного налога в части, зачисляемой в областной бюджет. Также в фонд пойдут средства от использования имущества, входящего в состав автодорог, в том числе и платы за вред, причиняемый при перевозке тяжеловесных грузов, передачи в аренду земельных участков, расположенных в полосе отвода автодорог. Кроме того, пополнение фонда планируется за счет штрафов за нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, поступлений в бюджет субсидий на финансовое обеспечение дорожной деятельности и безвозмездных пожертвований частных и юридических лиц.
В законопроекте отмечается, что средства фонда не могут быть изъяты ни на какие другие нужды.
В пояснительной записке к документу отмечено, что в случае принятия закона размер дорожного фонда в будущем году составит 5,5 млрд рублей, в 2013 году — около 6,7 млрд рублей. "Принятие предлагаемого законопроекта позволит уточнить средства областного бюджета для финансового обеспечения дорожной деятельности, закрепить их специальное назначение, направить бюджетные ассигнования дорожного фонда, не использованные в текущим году, на следующий год, чего ранее не делалось", — отмечает глава комитета по дорожному хозяйству облправительства Константин Харакозов. В этом году размер дорожного фонда мог бы составить 4,2 млрд рублей.
"В России всегда было две беды. Одна из них — дороги. Одно время они финансировались по остаточному принципу. Решение дорожного вопроса означает развитие экономики, промышленности, сельского хозяйства региона. Моральный климат тоже немаловажен, поскольку плохие дороги — это большой дискомфорт для наших жителей. Очень важно, что дорожный фонд позволяет сделать статью бюджета на дорожные нужды защищенной. Эти деньги нельзя больше тратить ни на какие другие цели. Другой вопрос, что регион при наличии дополнительных средств может комплектовать фонд за счет других поступлений, а не только за счет тех, которые зафиксированы в законе", — говорит председатель постоянной комиссии по строительству, транспорту, связи и дорожному хозяйству областного парламента Игорь Бойченко.
Планируется, что закон вступит в силу с 1 января 2012 года.
По данным комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области, на территории субъекта пролегает 22 тыс. км автомобильных дорог. Из них 1,3 тыс. км магистралей находится в федеральном ведении, 9,8 тыс. км — в региональном, около 11 тыс. км автодорог муниципального и местного значения. По данным на начало года, доля автодорог регионального значения, не соответствующих нормативным требованиям по различным показателям, составляет 61%.
Всего для стабильной работы международных и российских транспортных коридоров и важнейших автодорожных маршрутов в области необходимо построить и реконструировать более 1,5 тыс. км федеральных и региональных дорог. Общая стоимость этих проектов превышает 90 млрд рублей.
Областным законом о бюджете Ленинградской области на 2011-2013 годы предусмотрено финансирование дорожного хозяйства без федеральных субсидий в 2011 году в объеме 5 млрд рублей, в 2012 и 2013 годах — по 4 млрд рублей.
Юрий Агафонов, директор НП "Саморегулируемая региональная ассоциация предприятий дорожного комплекса Северо-Запада", говорит, что во всех субъектах Северо-Западного федерального округа планируемые объемы дорожных фондов не превышают 30% от реальных потребностей. "В Ленинградской области заявленных денег хватит только на содержание дорог. С учетом протяженности трасс в области, это копейки", — считает господин Агафонов.