Губернатор Саратовской области Павел Ипатов поставил перед правительством задачу снизить темпы роста расходной части бюджета. Об этом он рассказал на вчерашней пресс-конференции. При этом глава региона утверждает, что нельзя отказываться от социальных обязательств, взятых на себя исполнительной властью, и одновременно сокращать государственный долг региона. Наблюдатели полагают, что инициатива господина Ипатова может потребовать сокращения социальных программ в области.
Вчера на встрече с журналистами губернатор Павел Ипатов затронул тему сокращения расходной и увеличения доходной частей регионального бюджета. «Есть определенная нервозность», — так охарактеризовал глава региона настроения правительства области относительно прогнозов аналитиков о приближении второй волны экономического кризиса. При этом он все же строит оптимистичные прогнозы на следующий финансовый год. Господин Ипатов обратил внимание, что частые конфликты и «бурные дебаты» с депутатами Саратовской областной думы связаны именно с тем, что последние требуют увеличения расходных обязательств региона.
«Мы понимаем, от тех социальных обязательств, которые мы уже на себя взяли и которые индексируются, вообще-то нельзя отказаться. У нас есть направление на сокращение темпов роста доходной части», — отметил губернатор. Также господин Ипатов отметил, что из-за постоянных увеличений расходов растет государственный долг области. «Сейчас такой период, когда расходная часть начинает расти несколько больше. В следующем году мы, с оговоркой, что не произойдет каких-нибудь больших экономических потрясений, темпы роста доходной части выдержим. И это позволит нам не наращивать государственный долг», — заявил Павел Ипатов. Сейчас он, напомним, составляет более 27 млрд рублей.
Стоит отметить, что глава региона периодически подвергается критике за нежелание наращивать траты. В частности, на прошлой неделе уполномоченная по правам ребенка в Саратовкой области Юлия Ерофеева упрекнула исполнительную власти региона в том, что она намерена продлить срок приостановления действия ряда законов Саратовской области социальной направленности. Соответствующий закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области» поступил в областную думу из правительства региона.
Региональные парламентарии также указывают главе региона на его отказ поднять заработную плату работникам культуры. При этом „Ъ“ уже писал, что заместитель председателя правительства области Алексей Щербаков заявил: «Тех, кто будет упрекать меня в нелюбви к культуре или спорту, я буду посылать», — объясняя это тем, что в бюджете нет денег на увеличение зарплат в социальной сфере. Что касается зарплат воспитателям детских садов, министр финансов области Александр Ларионов сообщил, что на повышение окладов в детских дошкольных учреждениях с 1 ноября на 25,3% предусматривается 118,6 млн рублей. Эта инициатива также будет реализована за счет банковских заимствований.
Напомним, в представленном правительством области проекте областной казны сказано, что доходная часть бюджета области составляет 55,28 млрд рублей, при этом расходная часть превышает доходную на 3,67 млрд рублей и составляет 58,95 млрд, или 8,1% объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений. По сравнению с казной текущего года расходы уже уменьшились почти на 7 млрд рублей и на четыре — с 2010 годом.
Председатель парламентского комитета по налогам и бюджету Николай Семенец обратил внимание „Ъ“ на то, что бюджет 2012 года прогнозируется с дефицитом, поэтому области действительно придется сократить расходную часть. Кроме того, господин Семенец отметил, что наказ губернатора может грозить сокращением социальных обязательств. «Вместе с бюджетом правительство внесло в думу проект законодательного акта, в соответствии с которым планируется приостановить предоставление ряда социальных выплат на общую сумму в 1,5 млрд рублей», — заявил парламентарий. При этом Николай Семенец оговорился, что предложенные исполнительной властью предложения могут быть отклонены депутатским корпусом. Возможных кризисных явлений парламентарии не прогнозируют.
Профессор Поволжского института Российской академии народного хозяйства и государственной службы Александр Степанов считает, что, прогнозируя сложную экономическую ситуацию, на сегодняшний день было бы нецелесообразно брать на регион новые социальные обязательства. «Сохранить имеющееся — это дело «чести мундира» правительства. Но надо действительно задуматься, нужны ли нам новые расходы, потому что впоследствии это может очень сильно ударить по экономике области», — считает эксперт.