Минфин выставил оценки качества финансового менеджмента за девять месяцев 2011 года главным администраторам средств федерального бюджета (ГАБС). Ведомство ежеквартально рейтингует бюджетополучателей по следующим показателям: среднесрочное финансовое планирование; исполнение бюджета по расходам; исполнение по доходам; учет и отчетность; контроль и аудит; исполнение судебных актов. Всего было оценено качество финансового менеджмента 98 ГАБС. Средняя оценка по всем получателям казенных средств составила 42,5 балла по стобалльной шкале. По итогам полугодия этот показатель был равен 40,2 балла, первого квартала — 44 балла. Тремя лучшими в рейтинге оказались Федеральное казначейство (71,9 балла), Федеральная таможенная служба (71,2), Федеральная налоговая служба (67,1). Тройкой худших названы Федеральное космическое агентство (11,8 балла), Российская академия наук (18,1), Федеральное агентство воздушного транспорта (18,4).
Комментируя показатели рейтинга, Минфин сообщает о наличии "очень высоких рисков" того, что по итогам 2011 года будет зафиксировано "несвоевременное или неполное принятие и исполнение контрактуемых обязательств". Сейчас у 63 из 98 ГАБС процент контрактации не превышает 70%, что Минфин называет низким показателем. Одновременно у 16 ГАБС объем контрактуемых обязательств, подлежащих к исполнению в 2011 году, превышает объем лимитов, доведенных им Федеральным казначейством. К примеру, у Росавтодора объем таких контрактуемых обязательств равен 327 млрд руб. при объеме лимитов на 1 октября в 239 млрд руб. Другая проблема — "очень высокая" погрешность кассового прогнозирования расходов бюджета. Среди всех ведомств только Федеральная служба судебных приставов, Роструд, Роспотребнадзор и Роспатент имеют погрешность кассового прогнозирования менее 15%.
Проблемы есть не только с расходами, но и c доходами. К главным сборщикам денег в госказну (к налоговой и таможенной службам) у Минфина претензий нет. Остальные администраторы — Росимущество, Роснедра, ФАС и Минэнерго (прогнозируемый объем доходов — 67,9 млрд руб., 46,7 млрд руб., 9,1 млрд руб. и 5,1 млрд руб. соответственно) на 1 октября 2011 года "не обеспечили надлежащее прогнозирование закрепленных за ними доходов федерального бюджета". Прогнозы поступлений доходов на 2011 год, представленные этими ГАБС в Минфин, по мнению этого ведомства, "существенно занижены" — более чем на 30% от реально ожидаемых значений.
