Как и предсказывал "Коммерсантъ-Daily" в прошлую субботу, известные люди Америки 25 июня обратились к президенту Клинтону с открытым письмом. Они требуют заморозить расширение НАТО, обеспечив безопасность другими мерами. Решительный шаг представителей политической элиты вряд ли готовился в последние недели перед саммитом в Мадриде.
Число желающих подписать открытое письмо за несколько дней выросло с 30 до 40 человек. Представители внешнеполитических кругов Вашингтона предупредили президента о том, что в корне неверная политика расширения может подорвать сам альянс. И потому призвали президента остановиться раньше, чем начнется процесс ратификации в конгрессе США и парламентах стран Европы.
Такой поступок — свидетельство того, что раскол проходит не только между европейскими и американскими союзниками. Расколота и сама американская политическая элита.
Но известные американцы не случайно положили свои имена на весы оппозиции НАТО. В результате публичной дискуссии о расширении в Европе и Америке стало ясно, что до сих пор членство в НАТО поддерживается неустойчивым большинством или даже меньшинством. В центральноевропейских странах с расширением связала свою судьбу лишь политическая элита. Согласно опросам общественного мнения, в Чехии, к примеру, ясное представление о том, что такое НАТО и зачем туда вступать, имеют всего 6% населения. А убежденными его сторонниками выступают только образованные мужчины в расцвете сил — от 30 до 44 лет. Остальное же население призывает депутатов парламента заняться прежде всего социальными и экономическими программами, а уж потом геополитикой. Так что идею вступления в Чехии могут поддержать далеко не все.
Ратификацию расширения могут застопорить и в парламентах самих стран--членов НАТО. Левые силы, находящиеся у власти во всех странах, кроме Германии и Испании, вряд ли упустят возможность развернуть дискуссию по всему комплексу социально-экономических вопросов и поторговаться. К примеру, увязать вопрос расширения с получением дополнительных средств на социальные нужды или сельскохозяйственные дотации из специальных фондов Евросоюза. Не зря в последнее время между ЕС и НАТО обострился спор — какая из организаций должна первой принять новичков.
Дискуссии в европейских парламентах грозят вывернуть наизнанку и деликатные проблемы натовской политики в Европе, превратив в "козыри для торга" такие вопросы, как аренда национальных военных баз, взносы в натовский бюджет каждой из стран, распределение должностей и даже роль США в Европе.
Если же американская политика споткнется в Европе, то гнева избирателей и конгресса не избежать. Подобные коллизии крайне нежелательны для Америки. Вполне возможно, поэтому в Вашингтоне решили не ставить под угрозу авторитет администрации и непрочное единство ЕС и НАТО и пойти по пути открытого протеста национальных авторитетов, опробованному британской политической элитой еще в феврале. Теперь Клинтон вынужден прислушаться к протесту. Не исключено, что в Мадриде Клинтон, ссылаясь на оппозицию дома, может настаивать на приеме 3 новых членов вместо 5 или предложить принять механизм, откладывающий ратификацию расширения. Новичков пригласят, а принять не смогут. И в Европе появится почетный статус "приглашенных" и "приглашаемых в приглашенные".
МАРИНА Ъ-КАЛАШНИКОВА