Вчера Государственная дума "приняла к сведению" годовой отчет Банка России за 1996 год. Такое решение нижней палаты еще буквально перед самим голосованием по этому вопросу казалось сомнительным — бюджетно-финансовый комитет Думы был отчетом недоволен.
Напомним, что в соответствии с законом "О Центральном банке" Дума должна рассматривать отчет ЦБ каждый финансовый год. У депутатов всегда были претензии к Центробанку как к главному органу, отвечающему за проведение денежно-кредитной политики в стране. Кроме того, депутаты постоянно подозревали ЦБ в сокрытии прибыли от общественности. В прошлом году, например, после обсуждения очередного годового отчета был принят закон, согласно которому 50% прибыли ЦБ должно зачисляться в доходную часть бюджета (раньше сумму перечисления в федеральным бюджет определял совет директоров ЦБ). Кроме того, депутаты с согласия правительства обязали еще одним федеральным законом выплатить ЦБ в 1996 году 5 трлн руб. за счет прибыли 1994 года для погашения задолженности по заработной плате. Эти 5 трлн ЦБ перечислил, но не за счет прибыли 1994 года (что технически невозможно), а за счет обычной эмиссии.
И тем не менее в этом году бюджетно-финансовый комитет Думы снова оказался недоволен ЦБ. Он потребовал не утверждать отчет Банка России до тех пор, пока тот не согласится увеличить свой уставный капитал (на сегодняшний день он составляет 3 млрд руб.). Кроме того, комитет предложил подготовить новый законопроект, устанавливающий порядок и источники формирования фондов и резервов ЦБ. Аргументы членов комитета изложил на заседании председатель подкомитета по денежно-кредитной политике Георгий Лунтовский. Он заявил, что ЦБ должен, в соответствии с законом, перечислить в федеральный бюджет еще 2,5 трлн руб., так как 5 трлн банк перечислил за счет прибыли прошлого года. Помимо этого, ЦБ должен внести изменения в свой годовой отчет и указать, что эти 5 трлн были все-таки перечислены из резервного фонда 1994 года.
У Центробанка такой поворот дела вызвал немалое изумление: 5 трлн перечислены, а депутаты непонятно почему требуют еще 2,5. "Вы понимаете, что мы должны тогда менять все свои отчеты, а следовательно, и аудиторские заключения за последние несколько лет? Не надо втягивать нас в странное положение и возобновлять эту дискуссию. Все, что мы перечислим в этом году, мы можем перечислить только за счет прибыли уже 1997 года",— возмущался на заседании председатель ЦБ Сергей Дубинин. Его голос были услышан, и кроме членов бюджетно-финансового комитета никто из депутатов не высказывался за перенос рассмотрения отчета. Как заметил вице-спикер Думы Сергей Бабурин, бюджетно-финансовый комитет напрямую вмешивается в деятельность ЦБ, ущемляя его самостоятельность и независимость. Надо отметить, что все фракции в Думе (кроме НДР) придерживались точно такой же точки зрения и были настроены по отношению к ЦБ вполне миролюбиво. В итоге депутаты приняли постановление с формулировкой: "Принять годовой отчет Банка России за 1996 год к сведению". Руководитель Центробанка вышел из зала очень довольным.
ЕЛЕНА Ъ-МОРОЗОВА