А Юрия Болдырева — все больше
Закон "О соглашениях о разделе продукции" подписан Борисом Ельциным еще 30 декабря 1995 года, но бездействует до сих пор, пав жертвой сделанных в его тексте компромиссов. Новые компромиссы были найдены вчера. Но и они не ускорят реального вступления закона в силу.
Закону "О соглашениях о разделе продукции" не повезло при рождении. Его основное содержание — принципиально новая система уплаты налогов, но она могла получить путевку в жизнь только при условии изменения собственно налоговых законов. Вносить эти изменения депутаты собрались только вчера. Зачем надо было ждать полтора года и начать обсуждение на пороге принятия Налогового кодекса, в котором налоговые принципы в рамках раздела продукции учтены? Вероятно, "Яблоко", вносившее этот законопроект, решило тем самым подчеркнуть свою заботу об инвесторах с одной стороны и традиционное недоверие правительству — с другой. Не получилось. Законопроект недобрал двух голосов. Конфуз вышел полным, когда выяснилось, что среди непроголосовавших оказалось два "яблочника". Так что закон так и остался в положении фальстарта.
Зато был принят в первом чтении другой законопроект "О внесении изменений в закон 'О соглашениях о разделе продукции'". Но и здесь "Яблоко" поздравить не с чем. В тексте базового закона есть капкан, поставленный в свое время Юрием Болдыревым и Сергеем Глазьевым. Прежде чем попасть в поле его действия, объект должен оказаться включенным в закон-перечень. Когда-то "яблочники" храбрились и говорили о том, что это требование из базового закона будет удалено. Однако первый куцый перечень из семи позиций уже прошел первое чтение. И главное содержание вносимых в базовый закон изменений как раз и сводится к формулированию требований, которым должны соответствовать объекты-кандидаты. Но это не все. В закон вносятся протекционистские по отношению к российским участникам проектов положения, авторство которых принадлежит Юрию Болдыреву, исключенному из "Яблока" бывшими соратниками именно за противодействие закону "О соглашениях о разделе продукции". Теперь российским юридическим лицам предоставляется преимущественное право на выполнение работ по соглашению в качестве подрядчиков и перевозчиков; привлечение иностранных рабочих и специалистов возможно лишь при отсутствии соответствующего российского предложения; 50% заказов на изготовление оборудования размещается на российских предприятиях или предприятиях иностранных фирм, расположенных в России.
ВАДИМ Ъ-БАРДИН