Тем не менее "большой договор" с Украиной будет подписан
Завтра президенты России и Украины Борис Ельцин и Леонид Кучма подпишут договор о мире и сотрудничестве. Вчера помощник президента России по международным вопросам Сергей Приходько, первый замминистра иностранных дел России Борис Пастухов и заместитель директора института Европы Сергей Караганов провели "круглый стол", на котором обсуждались договор и соглашения, заключенные в среду премьерами двух стран.
Сергей Приходько оценил подписание договора как "несомненный успех российской дипломатии". По его словам, в минувшую среду удалось согласовать самые спорные моменты двусторонних отношений. Таким образом, устранены все препятствия для подписания полномасштабного документа. Однако ощущение успеха российской дипломатии стало улетучиваться во время выступления Караганова. По его мнению, подписывать договор еще рано: сначала нужно посмотреть, будут ли работать подписанные Черномырдиным и Лазаренко соглашения.
К тому же Виктору Черномырдину в Киеве все же не удалось разрешить все проблемы. По-прежнему продолжается спор из-за государственной границы. По словам Приходько, Украина и Россия только готовятся к ее делимитации, "предстоят серьезные переговоры" об Азовском море и Керченском проливе: "Мы против разграничения, Украина — 'за'". Пункта о государственной границе в договоре о мире и сотрудничестве не будет. В нем также ничего не говорится и о статусе Севастополя.
Зато удалось решить проблему Черноморского флота. (Как пояснил вчера пресс-центр ВМФ РФ, российский флот, в соответствии с соглашениями, будет базироваться в Севастополе — в Севастопольской, Южной, Карантинной бухтах и даже части Стрелецкой — и Феодосии.) Как ожидается, 12 июня — в День независимости России — над его кораблями будут подняты Андреевские флаги.
Украина отдаст России в аренду всю необходимую инфраструктуру на 20 лет. Потом аренда будет продлеваться каждые пять лет, если одна из сторон за год до истечения срока арены не уведомит о своем нежелании продлевать срок действия соглашения. По словам Приходько, Россия сразу должна будет заплатить за использование части украинских кораблей и инфраструктуры $526 млн, а затем каждый год выплачивать около $100 млн. Вся арендная плата пойдет в зачет украинского долга за нефть и за газ. Приходько утверждает, что "никаких потерь в живых деньгах, кроме коммунальных платежей и отчислений в местный бюджет, как это делается везде и всегда, российский бюджет не понесет".
Тем не менее некоторые проблемы, связанные с Черноморским флотом, остались. Из слов выступающих так и не удалось понять, в каком положении окажется российский флот, если, например, ВМС Украины будут проводить совместные учения с НАТО. По словам Приходько, "вопросы управления рейдом" будут отражены в приказе командующих ЧФ и ВМС Украины. Однако сейчас четких договоренностей на этот счет нет.
Российские военные, во всяком случае на словах, остались довольны решениями по ЧФ. Командующий ЧФ адмирал Виктор Кравченко назвал главным итогом переговоров Черномырдина в Киеве то, что "флот для России сохранен и базируется он в Севастополе". Хотя "конечно, на переговорах нам хотелось достичь большего".
Доволен и секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Владимир Горбулин. Подписание документов по ЧФ он назвал огромным успехом, который стал возможным благодаря "компромиссу с обеих сторон". Горбулин считает, что они "фактически впервые определяют правила существования двух флотов". И все же, по его мнению, потребуется большая работа "для адаптации договоров".
СЕРГЕЙ Ъ-АКСЕНОВ