Они получили ее от вице-премьера Якова Уринсона
Казна не добирает доходов. Помимо секвестрирования расходов, необходимо срочно увеличить поступления в бюджет. Это можно сделать двумя способами: или лучше собирать налоги, или вводить новые. Яков Уринсон решил выбрать второе — стараниями Минэкономики с 1 июня вдвое увеличиваются ставки импортных пошлин на черный и зеленый чай в упаковках, вес которых не превышает 3 кг.
Грузите чай бочками
Повышение импортных пошлин, как показывает мировой и российский опыт, может и не дать ожидаемого эффекта — пополнения казны. По подсчетам специалистов МВЭС, рост ввозных пошлин на 10% приводит к уменьшению импорта на 20%. Происходит это потому, что фактически оптовая цена товара увеличивается не на 10%, а в полтора раза из-за взимания НДС и прочих таможенных платежей, рассчитываемых с учетом повышения ввозной пошлины. Правда, российские реалии таковы, что можно смело прогнозировать увеличение розничной цены на фасованный чай раза в два уже в июне. Что же касается уменьшения импорта, то скорее всего сократятся только легальные поставки. Дело в том, что уже сейчас, по данным ГТК, 70% пакетированного чая, реализуемого на внутреннем рынке, является контрабандой. Удвоение пошлины приведет к тому, что почти весь чай в пачках будет завозиться минуя таможню. Есть и другой вариант — известные марки чая, например, "Майский чай", "Никитин" и другие придется транспортировать мешками и фасовать уже в России. Но это скажется как на качестве, так и на цене.
Таким образом, после 1 июня определить, контрабандный чай или нет, станет намного легче: легально завезенный после заварки будет пахнуть не веником, а мешком или бочкой.
Чайный передел
Издание правительственного постановления "О частичном изменении постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1996 г. #1560 'О товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности, и о таможенном тарифе Российской Федерации'", согласно которому ставки ввозных таможенных пошлин на зеленый и черный чай в упаковках весом не более 3 кг были подняты с 10% (но не менее 0,1 ЭКЮ за 1 кг) до 20% (но не менее 0,4 ЭКЮ за 1 кг), вызвало шок у чайных импортеров. Большую часть продукции легальные российские импортеры фасуют за границей, поэтому то, что пошлины на чай в мешках остались прежними, им не поможет. Поколебать решимость правительства чаеторговцам пока не удалось. Тем более что их не отнесешь к внутренним производителям, защитой которых неоднократно обещало заняться не только правительство, но и сам президент, недавно призвавший потреблять только российские товары (чай в этот перечень, естественно, не вошел).
Инициатива Минэкономики, глава которого Яков Уринсон провел в Белом доме решение об удвоении чайных пошлин, не вызвала восторга и у коллег в других ведомствах. Прежде всего недовольны в ГТК. Там опасаются, что практика повышения ввозных пошлин приведет к росту контрабанды и вследствие этого окажется под вопросом выполнение плана по наполнению бюджета, спущенного таможенникам, — 13 трлн рублей ежеквартально. Однако еще более неприятным для других министерств представляется сам факт выхода постановления, разработанного только Минэкономики без фактического согласования с другими заинтересованными ведомствами. Правда, соответствующие визы ГТК, МВЭС, Минфина на проекте постановления были получены (кто же откажет вице-премьеру), но реальная экспертиза документа нигде и никем не проводилась. Экспансия Минэкономики, уже увеличившего свое влияние за счет включенных в его состав Минпрома и Миноборонпрома, настораживает чиновников других ведомств.
КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН