Он разберется, почему там исчезают деньги
Вчера состоялось заседание Межведомственной комиссии по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов. Анатолий Чубайс и сменивший его затем в председательском кресле Яков Уринсон утвердили график финансирования угольной отрасли на 1997 год. За расходованием угольных денег будет установлен самый жесткий административный контроль. Всемирный банк может быть доволен.
Заседание угольной комиссии началось со скандала. Мэр Прокопьевска Анатолий Романько заявил членам комиссии: "Ничего не надо реструктурировать, так как шахтерам это не нужно". Затем Романько удалился, хлопнул дверью. Яков Уринсон растерялся. Но его успокоили — послезавтра в Прокопьевске перевыборы главы городской администрации, поэтому Романько нужен маленький скандал, в котором он выглядел бы несгибаемым защитником интересов шахтеров.
Потеряв одного из заседателей, угольная комиссия сплотилась и остальные проблемы решила хотя и не сразу, но без потерь среди личного состава. Прежде всего договорились о том, что средства, выделенные в 1997 г. на реструктуризацию угольной отрасли (это около 6,4 трлн рублей), секвестрированию не подлежат. Во всяком случае, Анатолий Чубайс это твердо обещал.
Основной статьей бюджетных расходов станет социальная защита шахтеров, потерявших работу в связи с реструктуризацией — 1,5 трлн рублей. Оставшиеся деньги пойдут на технические работы по ликвидации шахт (около 583 млрд рублей), на проведение программ по трудоустройству шахтеров (300 млрд рублей), техническую реконструкцию шахт и разрезов, которые еще могут давать прибыльную продукцию (около 900 млрд рублей) и ряд других программ.
Выделение угольных денег будет происходить ежемесячно; направляться они будут по конкретным адресам. Для этого комиссия разработала специальный график выделения средств. До конца апреля он будет дорабатываться в Минэкономике и Минфине. Однако уже в этом месяце Минфин перечислит на нужды отрасли 640 млрд рублей, предусмотренных графиком. При этом на сегодняшний день 120 млрд рублей из этой суммы шахтерам уже выделены.
Использование угольных денег, по словам Чубайса, находится под его личным контролем и "отслеживается в ежедневном режиме". Под колпаком у первого вице-премьера три угольных региона — Воркута, Ростовская область и Приморский край: "Эти три региона будут взяты под особый контроль правительства". С тем, как тратили деньги правительства и ВБРР в прошлом году ростовские угольщики, придется, по мнению Чубайса, разобраться прямо на месте. А Евгения Наздратенко решено вызвать на ковер в угольную комиссию в конце мая. В Приморье, заявил после заседания первый вице-премьер, "несмотря на многочисленные попытки исправить ситуацию, имеет место постоянно продолжающийся кризис". И губернатор Приморского края должен наконец отчитаться о том, что он сделал для ликвидации кризисной ситуации.
Специальное совещание Чубайс проведет и по проблемам Воркуты. Там тоже бесследно исчезают угольные деньги. Например, по сведениям Минэкономики, администрация Воркуты доложила в Москву, что полностью израсходовала 26 млрд рублей на переселение в Нижегородскую область пенсионеров. Проверили. Действительно, средства освоены, дома построены. Но по какой цене? 5 млн рублей за квадратный метр. Но таких расценок в Поволжье нет; максимум — 1,8 млн рублей. На что были потрачены деньги на самом деле, и намерены выяснить Анатолий Чубайс и Яков Уринсон.
Вообще, одной из главных задач угольной комиссии является обеспечение прозрачности направляемых в регионы финансовых потоков. Местные власти этому пока сопротивляются — они заинтересованы в возможности оперативно маневрировать угольными средствами. Но иначе Всемирный банк не выделит новый угольный кредит. А без него трудно рассчитывать на завершение реструктуризации угольной отрасли.
КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН