Практика работы органов милиции показывает, что большинство взрослого цыганского населения и значительное число подростков средства к существованию добывают преступным путем: занимаются кражами, скотокрадством, мошенничеством, нередко совершают дерзкие убийства, разбои и другие тяжкие уголовные преступления.
По состоянию на 1 октября 1951 года на территории 52 республик, краев и областей проживает 59 647 цыган, в том числе 28 100 кочующих. Значительная часть цыган из числа оседлых периодически кочует и только с наступлением холодов поселяется в населенных пунктах.
При передвижении из одной области в другую цыгане прибегают к разным уловкам и изощренным методам для получения бесплатного железнодорожного транспорта...
В 1951 году, по неполным данным, за уголовные преступления было арестовано более 1000 цыган, которыми совершено 169 убийств и разбойных нападений, 645 краж государственного и личного имущества граждан, похищено более 200 лошадей и крупного рогатого скота и ряд других преступлений. Наиболее характерными из числа совершенных преступлений являлись:
В мае п. г. в селе Большая Севостьяновка Христинского района Киевской области в квартиру врача сельской больницы Корняка вошли 10 цыган, один из них нанес 12 ножевых ранений Корняку, затем связали всех членов его семьи и забрали вещи.
В июне п. г. в селе Село Городокского района Витебской области цыгане убили охранявшего колхозную конюшню сторожа Быченко, после чего похитили трех лошадей. При задержании цыгане оказали вооруженное сопротивление преследующим их работникам милиции.
В июле п. г. Управлением милиции Сталинградской области была ликвидирована бандитская группа цыган, состоявшая из 20 участников, которая в Воронежской, Саратовской, Тамбовской и Сталинградской областях совершила 4 убийства, 8 разбойных нападений и 25 крупных краж.
Зарегистрирован ряд случаев, когда кочующие цыгане организуют лжеартели по лужению котлов, обработке металла. Заключают договоры на выполнение работ и, получив авансы, скрываются...
Учитывая, что большинство кочующих цыган, а также из числа оседлых общественно-полезным трудом не занимаются, средства к существованию добывают преступным путем, нищенствуют, гадают и обычные меры борьбы с преступностью среди цыган не достигают положительных результатов, считал бы необходимым: кочующих цыган, а также и оседлых, не занимающихся общественно-полезным трудом, выселить в отдаленные районы Советского Союза как спецпоселенцев. Местом поселения для них избрать отдаленные районы Красноярского и Хабаровского краев, Иркутской и Читинской областей, Коми, Бурят-Монгольской и Якутской АССР.
Из проекта доклада министра госбезопасности СССР С. Д. Игнатьева в ЦК ВКП(б), 1951 г.