Губернатор города принял решение о строительстве кольцевой автодороги
Владимир Яковлев подписал распоряжение о создании ОАО "КАД Санкт-Петербурга". Кольцевая автодорога вокруг города впишется в скоростную трассу Москва--Хельсинки. Стоимость строительства дороги оценивается в $460-520 млн.
Итог тридцатилетних сомнений
Идея строительства платной кольцевой автодороги (КАД) была одобрена в конце марта в ходе встречи в Хельсинки президентов России и Финляндии. Получив "добро", Смольный не заставил себя долго ждать и подготовил проект президентского указа о государственной поддержке КАД. В том, что этот указ будет подписан, нет никакого сомнения.
Как ни странно, но для того, чтобы проект строительства КАД стал реальностью, потребовалось почти тридцать лет. Именно столько говорят о необходимости строительства КАД вокруг северной столицы. Нет числа документам, вышедшим по этому поводу. Всего два года назад было подписано совместное распоряжение руководителей Петербурга и Ленобласти, определяющее перечень дополнительных мер по строительству кольцевой дороги, но дело с места не двигалось. Правда, тогда итальянская проектно-строительная компания SPEA, специализирующаяся на платных скоростных автомагистралях, подготовила технико-экономическое обоснование (ТЭО) проекта, которое до последнего времени пылилось на полке. Теперь, по распоряжению Яковлева, ТЭО достанут с полки и внимательно изучат. Вряд ли оно успело устареть.
Согласно документам, подготовленным итальянцами, протяженность будущей дороги составит 153,5 км, она будет иметь от 6 до 8 полос движения. Площадь земель, по которым пройдет магистраль, — 1700 гектаров. По неофициальной информации, строительство дороги по материковой части (128,5 км) обойдется в $400-450 млн, по "дамбе" (25 км) — в $60-70 млн. Два года назад на это денег найти не удалось. Ведь в дополнение к расходам по строительству собственно трассы необходимы были средства на завершение строительства дамбы (а это еще несколько сот миллионов долларов). Без дамбы же кольцо не замкнется. А без кольцевой дороги город скоро просто не справится с большим количеством грузовых машин, ежедневно пересекающих его исторический центр. Третья часть из них — транзит.
Специалисты уверены, что уже к концу века число автомобилей на улицах Петербурга увеличится в несколько раз. В общем, без КАД обойтись будет сложно, тем более что она не только разгрузит город, но и окажется в центре трассы, связывающей российскую столицу с Финляндией. В строительстве КАД город должна поддержать и область. Во-первых, большая часть дороги (60%) пройдет по ее землям, а во-вторых, дорога весьма удачно вписывается в программу развития портов в Финском заливе (бухта Батарейная, Усть-Луг, Приморск), которую сейчас активно раскручивает губернатор области Вадим Густов.
Госбюджет не пострадает
Как сказал на своей последней пресс-конференции Владимир Яковлев, учредителями ОАО "КАД Санкт-Петербурга" выступят городская и областная администрация, Министерство транспорта, а также свыше 50 российских и западных фирм. Названия их губернатор пока не назвал, пояснив, что со многими из них еще ведутся переговоры. Финансироваться проект будет, по словам Яковлева, только за счет различных кредитов и средств Федерального и территориального дорожных фондов. Как обычно, при анонсировании подобных проектов прозвучала крылатая фраза "бюджетных денег на строительство тратиться не будет". Город и область, очевидно, войдут в ОАО "КАД Санкт-Петербурга" своим имуществом и недвижимостью. Возможно также, что им удастся выторговать у федеральных властей какие-либо налоговые льготы для инвесторов.
Эксперты SPEA еще два года назад предлагали строить кольцевую дорогу на концессионных началах. Прежним властям идея понравилась, они даже хотели предоставить фирмам-концессионерам налоговые льготы на развитие территорий, прилегающих к трассе (сервисное обслуживание, торговля и т. д.). Пойдут ли на это новые власти, неизвестно. Зато известно, что заинтересовались проектом, в основном трассой Москва--Хельсинки, и в московской мэрии. В ближайшее время этой теме будет посвящено совместное заседание правительств обоих городов. Вообще строительство "кольца" одновременно с трассой представляется удачным решением проблемы. Владимир Яковлев уверен, что на магистраль, связывающую столицы Финляндии и России, удастся получить льготные кредиты (под 3-4% годовых) от многих европейских стран, которые также заинтересованы в появлении этой дороги.
Если не кольцо, так хоть полкольца
По оптимистическим прогнозам Владимира Яковлева, строительство КАД может начаться уже в начале лета. Ведь два года назад к отдельным участкам дороги, особенно в районе предполагаемого строительства портов, проявляли большой интерес многие фирмы из скандинавских стран. Вряд ли их планы серьезно изменились. Тем более что, как и прежде, КАД хотят строить в несколько приемов. Согласно распоряжению Яковлева, строительство начнется с полукольца от Выборгского до Московского шоссе с проездом по дамбе. Вторым участком КАД станет северный: от Выборгского до Мурманского шоссе. Причем каждый из участков вполне самодостаточен. И может эксплуатироваться, естественно платно, независимо от того, построят ли КАД в целом. Это инвесторов должно вполне устраивать. Чего не скажешь о сроках строительства. Вряд ли его удастся завершить ранее чем через 10 лет (сначала надо дамбу достроить), а об окупаемости КАД можно будет говорить не ранее чем через семь лет. Сроки огромные, тем более что долгосрочное инвестирование в российские проекты сейчас не пользуется особой популярностью у западных бизнесменов. Конечно, их мнение может измениться в случае активной поддержки КАД со стороны государства. Пока что в активе сторонников проекта обещания о помощи, данные в Хельсинки Борисом Ельциным и Марти Ахтиссари Владимиру Яковлеву.
ЮРИЙ Ъ-ЗАЦЕПИН