У каждого потенциального пенсионера будет свой
Правительство утвердило новый порядок учета сведений для выплат пенсий. Теперь он будет носить индивидуальный характер: на каждого будущего пенсионера заведут лицевой счет. У предприятий прибавится бумажной работы. Однако авторы реформы уверены, что в результате и денег в Пенсионном фонде станет больше, и пенсии станут выплачивать регулярнее.
Инструкцию о том, кто и каким образом займется учетом сведений о каждом потенциальном пенсионере, разработали в Пенсионном фонде России (см. справку). Этот документ введен в действие с 1 января 1997 года.
Согласно инструкции, учетом займутся территориальные отделения Пенсионного фонда. На эту работу они будут расходовать средства из собственных бюджетов. Сведения для лицевых счетов отделениям будут ежеквартально предоставлять работодатели.
До настоящего времени взносы в Пенсионный фонд носили обезличенный характер — предприятия просто перечисляли на его счет установленный процент от заработной платы всех сотрудников. Однако в феврале замминистра труда и социального развития Юрий Люблин официально заявил, что правительство разрабатывает концепцию пенсионной реформы. Он также отметил, что так называемая страховая пенсия в соответствии с новой концепцией будет рассчитываться индивидуально, исходя из заработка пенсионера в течение всех лет работы.
Страховую пенсию получает каждый работающий гражданин при достижении пенсионного возраста и наличии трудового стажа. Взносы для ее начисления перечисляет работодатель.
Технология индивидуального учета страховых пенсий была отработана в прошлом году, когда Пенсионный фонд провел эксперимент в пяти российских городах. Разработчики признают, что на начальной стадии действительно придется проделать много организационной и бумажной работы. Большая часть ее ляжет на предприятия. Будущим пенсионерам тоже придется приложить некоторые усилия: заполнить анкеты, получить страховые свидетельства (они понадобятся при переходе на другую работу). Но зато каждый сможет проконтролировать верность сведений, которые передаются в Пенсионный фонд.
Как заверили "Коммерсантъ-Daily" в Пенсионном фонде России, у эксперимента был еще один любопытный результат. В тех городах, где он в прошлом году прошел, увеличились пенсионные взносы. Дело, видимо, в том, что сейчас работодатели занижают заработную плату своих работников, чтобы платить меньше налогов. А при новой системе приходится предоставлять достоверную информацию, так как каждый работник получает копию лицевого счета.
Проблему нехватки средств у Пенсионного фонда все это, конечно, не решит. Впрочем, как пояснили в фонде, "мы лишь ответили на вопрос, откуда взять информацию для назначения пенсии; где взять деньги — это задача правительства".
ЮЛИЯ Ъ-ПАНФИЛОВА