Александр Корсунов, мэр Новгорода, заместитель главы областной администрации Новгородской области:
— По результатам проведенных исследований ведущих аудиторских фирм мира Новгородская область была признана лидером в России по законодательному обеспечению, то есть областью минимального риска для инвестиций. Сейчас Новгородская область занимает второе место после Москвы по уровню инвестиций в экономику, у нас более 200 предприятий с иностранными инвестициями, объем которых составляет $1 млрд. В ходе опроса общественного мнения 88% опрошенных в Новгороде людей высказались за введение нового налога на недвижимость. Налог на недвижимость — это основа для создания рынка земли, рынка недвижимости. Нужно уходить от той системы деструктивных налогов, которые сегодня существуют. Так лучше это сделать раньше, чем все. Проведенная в течение двух лет подготовительная работа позволила городу выйти в абсолютные лидеры по инвентаризации всех городских земель и всех объектов недвижимости.
Налоги должны платить больше физические лица, нежели юридические. Для физических лиц плата за недвижимость возрастет. Нельзя сохранять ситуацию, когда сбор от налога на имущество не превышает самих затрат на организацию сбора. Я думаю, что физические лица поймут это правильно, тем более что мы будем делать это не обвалом, а предусмотрим целую систему очень серьезных льгот для малоимущих и незащищенных слоев населения. На первом этапе будут действовать поправочные коэффициенты. Например, у физических лиц при эффективной ставке налога 5% (цифра условная) будет облагаться только 2,5-10% рыночной стоимости имущества. Суммы налога, уплачиваемые физическими лицами, будут составлять около 50-150 тысяч рублей для владельцев квартир и до 1,5 млн рублей для владельцев коттеджей. Но это будет все равно не больше, чем введенная нами в Новгороде плата за наем жилья для пользователей неприватизированного жилья. Для предприятий же налогооблагаемая база будет намного выше — 80-100% рыночной стоимости недвижимости. Однако для юридических лиц реальная рыночная цена предприятия зачастую ниже, чем налогооблагаемая база сейчас. Но рыночная стоимость постоянно меняется, и налог на недвижимость имеет свойство расти. Тот, кто может платить, обязан платить. Говорить сейчас о конкретных размерах ставок налога рано, у нас есть варианты.
Мы не ставим цель увеличить поступления средств в бюджет за счет этого налога. В структуре городского бюджета новый налог будет составлять до 20%.
Наталья Калинина, директор проекта "Система налогообложения недвижимости", генеральный директор "ЦФИР Консорциум":
— На сегодняшний день политика арендной платы за землю, где ставки меняются каждый день, не является стимулом для повышения инвестиционной активности. Проведение эксперимента благотворно повлияет на реформирование системы аренды земли — можно будет спрогнозировать политику организации в будущем. Мы проводили социологическое исследование в Новгороде. Опрошенные люди были психологически подготовлены к введению нового налога и повышению платы, но они ожидают и соответствующего повышения уровня услуг. Если удастся закрепить налог на недвижимость как источник дохода местного бюджета, это будет хорошим подспорьем местным бюджетам. Правда, существенного повышения поступлений мы не прогнозируем. Но эксперимент развяжет руки в дальнейшем реформировании отношений с землей и недвижимостью. Однако, по разговорам депутатов Госдумы, даже если эксперимент пройдет "на ура" в двух городах, это еще не значит, что новый налог будет введен повсеместно. Все неоднозначно.
Михаил Задорнов, председатель комитета по бюджету, налогам банкам и финансам Госдумы России:
— У меня большие сомнения насчет возможности совмещения трех имущественных налогов. Этими налогами облагаются совершенно разные объекты, объединять их нельзя. Кроме того, в настоящее время в России нет рынка земли, нет четкой рыночной оценки имущества. Технически закон просто нереализуем. Я думаю, эксперимент все это покажет.
Ирина Хакамада, член комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам Госдумы России:
— Я не верю, что при введении налога на недвижимость будут отменены старые налоги. Что произойдет с подоходным налогом? Его нельзя менять или даже нужно уменьшить, чтобы хотя бы косвенно повысить уровень людей, находящихся ниже уровня бедности. Нужно решить проблему с налогом на прибыль, НДС, нужно решить проблему с упрощением вообще налогообложения юридических лиц. Только после этого можно вводить новые налоги. Идея эксперимента сама по себе абсурдна.
Здесь за налогооблагаемую базу принята рыночная стоимость объекта. Для меня налог на недвижимость — это прежде всего земля. Если правительство заразилось этой идеей, то ему нужно решить вопрос с механизмом ценообразования на землю. Пускай проводят референдум, чтобы выяснить, нужно ли право частной собственности на землю. Но разве в России существует рынок земли? В виде эксперимента рынок земли появиться не может, он не может носить локальный характер. Сначала нужно вводить рынок земли, а лишь затем налог на недвижимость. Но пока есть Госдума, мы будем стоять намертво против рынка земли.
Высокопоставленный чиновник из руководства Тверской области, пожелавший остаться неизвестным:
— Я категорически против проведения в Твери эксперимента. В нынешнем виде закон нефункционален. Но руководству города, наверное, виднее, пускай они решают. Я не хочу ни с кем ссориться.
Александр Крутов, заместитель председателя Московской городской думы:
— Нельзя использовать западные стандарты для России. У России собственный опыт оценки недвижимости. Еще в конце прошлого века был издан указ императора об оценке недвижимости. Тогда действовали крестьянские банки, широко использовался залог земли. Реальную стоимость определяли оценочные комиссии, возглавляемые предводителем дворянства. В России опыт оценочной деятельности большой, лет в пятьдесят — с середины прошлого века и до октябрьского переворота. Наша задача — вспомнить этот опыт и в новых реалиях с учетом мирового опыта наладить собственную оценочную деятельность. В Москве уже действует общество независимых оценщиков.
Ильдар Каримов, заместитель председателя правления Альфа-банка:
— Альфа-банк не владеет большой недвижимостью и не планирует в дальнейшем ею обзаводиться, хотя в целом постановка вопроса, наверное, правильная. Вообще же это не банковский бизнес, поэтому для Альфа-банка это большого значения иметь не будет. Наши перспективы развития: оборудование и основные средства будем брать в лизинг, избегая утяжеления баланса и, следовательно, налогов. Думаю, что многие банки по мере их продвижения на Запад получат доступ к лизинговым кредитам и будут ими пользоваться. Лучше взять дорогой сервис в аренду на пять лет, чем его покупать.