Комиссия Гора--Черномырдина рассудит участников российского тендера
В распоряжении Ъ оказалась эксклюзивная информация о нефтяных переговорах, которые пройдут 6-8 февраля во время восьмой сессии комиссии Гора--Черномырдина. Любопытно, что стереотип подобных встреч, согласно которому американцы лоббируют те или иные изменения в российской экономической политике, а россияне кивают, но стараются поступать по-своему, несколько размывается. Выясняется, что на ковер могут быть вызваны и американские компании, причем первого ранга.
Интрига
В Вашингтоне должен завершиться триллер, начавшийся еще в Тюмени. Действующие лица: Exxon, Amoco и "Роснефть". Предмет страстных притязаний всей троицы — 9 нефтяных месторождений Тимано-Печорского бассейна. Распределение ролей следующее: Exxon — победитель тендера на право разработки указанных месторождений на условиях раздела продукции, проводившегося в Тюмени; "Роснефть" (участница проигравшего консорциума, в который кроме этой компании входит Amoco и "Архангельскгеолдобыча") — ниспровергательница итогов тендера, развернувшая в российских средствах массовой информации соответствующую кампанию; Amoco — тихо, но твердо поддерживает "Роснефть".
Этот расклад сил нуждается в некоторых юридических уточнениях. Во-первых, "Архангельскгеолдобыча" не согласилась со своими более именитыми партнерами по консорциуму и официально смирилась с поражением, а из этого следует, что ни "Роснефть", ни Amoco консорциум представлять не правомочны. Во-вторых, основные обвинения в адрес тендерного комитета — что он пренебрег интересами российских компаний — беспочвенны. Exxon в гордом одиночестве (без создания какого-либо консорциума) только начал участие в тендере. В итоговом же протоколе черным по белому записано, что победитель — "Экссон Архангельск Лтд." — должен обеспечить 50-процентную долю (в равных долях) российским компаниям: "Роснефти", "Архангельскгеолдобыче", и КомиТЭКу.
Итог: вопреки традиции, по которой американские компании стремились не перебегать друг другу дорогу на российском рынке, главный спор разворачивается между Exxon и Amoco. А раз так, то и решаться он будет не в Москве, а в Вашингтоне, где встретятся не только представители правительства России и администрации США, но и непосредственные участники конфликта — руководители всех упоминавшихся нефтяных компаний. Информация, полученная корреспондентами Ъ в московских представительствах Exxon и Amoco, свидетельствует о том, что обе стороны возлагают большие надежды на официальные и неофициальные встречи в Вашингтоне.
Делиться надо!
Разборки в семействе американских нефтяных компаний в ходе работы комиссии Гора--Черномырдина, естественно, останутся за кадром. Самый верный способ узнать результат — дождаться официального одобрения или неодобрения итогов тюменского тендера Москвой, а это произойдет после завершения работы комиссии. Официально же Альберт Гор будет интересоваться, когда ждать полнометражного запуска механизма production sharing в России.
Суть коллизии в том, что сделав первый шаг — приняв закон "О соглашениях о разделе продукции" (подписанный Борисом Ельциным 30 декабря 1995 года), Дума отказывается сделать второй — внести соответствующие изменения в налоговое законодательство. А без этого production sharing, в котором заложена возможность уплаты налогов в натуральной форме при разделе продукции с государством, теряет свою привлекательность. Вторая ловушка для раздела продукции — это законодательно закрепленное условие, по которому новые месторождения, открытые для production sharing, сначала должны быть внесены в перечень, утверждаемый Федеральным собранием.
Но переговоры в Вашингтоне не останутся безрезультатными. Надежды возлагаются на ожидаемую сенсацию — параллельно с комиссией Гора--Черномырдина в Вашингтоне пройдет организованное Московским международным нефтяным клубом первое заседание межпарламентской группы Дума--Конгресс. Так что раздел продукции в России может получить вашингтонское ускорение.
ВАДИМ Ъ-БАРДИН, АНДРЕЙ Ъ-САЗОНОВ