Вчера замминистра экономразвития и торговли, возглавляющий группу экспертов на переговорах по вступлению во Всемирную торговую организацию (ВТО), Максим Медведков заявил, что "позиции России и членов ВТО по нашей тарифной политике значительно сблизились". Из этого заявления, а также из успехов, достигнутых на других переговорных фронтах, был сделан оптимистический вывод. Начиная с июня можно уже вести речь о конкретных условиях присоединения к ВТО.
Господин Медведков только что вернулся с очередного раунда переговоров в Женеве. В штаб-квартире ВТО российская делегация передала своим торговым партнерам последние предложения по регулированию рынка сельхозтоваров. Известно, что по правилам ВТО степень открытости национальных аграрных рынков значительно уступает другим рыночным сегментам. Пока разрешены даже экспортные субсидии сельхозпроизводителям, строго запрещенные в других отраслях. Однако члены ВТО собираются существенно снизить как уровень экспортного субсидирования, так и адресной бюджетной поддержки своих крестьян. Российские же переговорщики решили не мелочиться и начать дискуссию с $16,2 млрд ежегодной адресной господдержки аграриев (более трети нынешнего годового федерального бюджета) и $700 млн экспортных субсидий. Конечно, никто на такие цифры в Москве всерьез не рассчитывает. В этом году, по подсчетам Минсельхоза, на адресную поддержку села уйдет не более $700-900 млн. Однако для достижения компромиссов на переговорах нужно пространство для отступлений и маневров. Российские запросы, по словам Максима Медведкова, скандала в Женеве не вызвали.
Господин Медведков надеется на то, что уже в июне на официальном заседании рабочей группы по вступлению России в ВТО можно будет поставить вопрос о конкретных сроках подготовки протокола и доклада о присоединении к этой торговой организации. В этот и ряд других документов должны быть внесены не только общие принципы и условия вступления России в ВТО, но и дополнительные требования. Как, например, было в случае с принятием в ВТО Китая. Эта страна вступает в ВТО со значительно более высоким уровнем протекционизма. За это ей придется заплатить ускорением процесса приватизации. Какие условия выставят России, которая также хотела бы подстраховаться в тарифной сфере, господин Медведков пока не знает. Но очень хочет это узнать. Тогда он смог бы понять, где и в чем ему нужно уступить, а где, наоборот, стоять насмерть.
Не секрет, что российские товаропроизводители подталкивают правительство к жесткому протекционизму. Иначе им, как они считают, не выжить. Импортеры выступают с противоположных позиций — за открытие внутреннего рынка. Поэтому правительство пытается усидеть на двух стульях. И в ВТО вступить, что требует принятия обязательств по открытию рынка, и не только товарного, но и в сфере услуг, и интересы производителей соблюсти. На данный момент российским переговорщикам удалось договориться по трети ставок импортных тарифов. Их теперь в большинстве случаев можно будет после вступления в ВТО поднять до определенного уровня в случае острой необходимости. По остальным есть еще время договориться. Сложнее с доступом иностранного капитала на российский рынок услуг, особенно его телекоммуникационный и страховой сектора. Партнеров России возмутило, что московское правительство собирается сохранять монопольное положение "Ростелекома" еще десять лет. К тому же последние шаги ГТК также могут поставить вопрос о сроках и условиях вступления России в ВТО. С 15 марта вступает силу его приказ #25 от 15 января этого года, согласно которому товары из Восточной и Юго-Восточной Азии нельзя будет ввозить через таможенные пункты, расположенные на западной границе, в частности на российско-финляндской. Это неприкрытый протекционизм. Ответная реакция Хельсинки не замедлила себя ждать. Финны собираются подать жалобу в штаб-квартиру ЕС, которая может заблокировать присоединение России к ВТО. И тогда предположения американских СМИ, что Россия вступит в ВТО к концу 2002 года, окажутся излишне оптимистичными.
КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ