Вчера в официальной рассылке ГТК появился приказ главы комитета Михаила Ванина, отменяющий печально известный приказ #67, грозивший парализовать почти весь импорт товаров. Практически полностью восстанавливается система растаможки грузов, действующих до 2001 года. Пока неизвестно, является ли передышка для импортеров временной или же январские таможенные строгости возобновятся к весне.
Приказ Михаила Ванина #155 от 14 февраля имеет абсолютно такую же шапку, как и приказ #67: "О проведении согласования решений о выпуске товаров в свободное обращение", и внешне не выглядит как капитуляция ГТК перед импортерами. Первым пунктом приказа начальникам таможен предписывается особым порядком согласовывать растаможку партий товаров "в процессе оформления рисков" (цитируется по документу). Список рискованных ситуаций, изложенных в приложении 1 к приказу #155, радикально отличается от положений приказа #67.
Особый порядок согласований будет применятся лишь в случае явных нарушений: например, непредоставление каких-либо документов на груз или заявление товаров, относимых ГТК к группе риска; их список ГТК утвержден еще в начале 2000 года.
Проблемы возникнут также у компаний, которые ранее нарушали положения Таможенного кодекса: их товар будет досматриваться особым порядком. Что это за порядок, неизвестно; он описан в приложении #2 к приказу #155 под грифом "Для служебного пользования". По данным Ъ, в подобных ситуациях ответственность за оформление груза будут принимать начальники таможен, а не таможенных управлений, как ранее.
Причины появления нового документа прозрачны: приказ #67 в старом виде, как неоднократно признавал в неофициальной беседе с представителями компаний-импортеров глава управления таможенного контроля ГТК Анатолий Галактионов, был весьма сырым. Его появление форсировал и. о. главы Центрального таможенного управления Александр Жерихов. По неофициальной версии, господин Жерихов таким образом пытался снизить влияние на таможню зампреда ГТК Валерия Шпагина и якобы действовал в интересах заместителя генпрокурора Василия Колмогорова, имеющего некие интересы в таможенно-брокерской среде (во всяком случае, такие слухи ходят среди импортеров).
Если это так, то господин Шпагин январскую войну выиграл: именно ему Михаил Ванин предписал контролировать исполнение приказа #155, а Александр Жерихов так и не избавился от приставки "и. о." к своей должности.
Тем не менее ликования в очередях на таможне приказ #155 не вызвал. Во многом январские распоряжения ГТК и ЦТУ были призваны бороться с коррупцией в таможенной среде, а не с импортерами. Поэтому товары, декларируемые по ставке в 5-10%, на таможенных постах с пристрастием будут проверять еще не одну неделю: таможенники опасаются проверок из ЦТУ и региональных таможенных управлений. Кроме того, по неофициальной информации из ГТК, сырой приказ #67, разработка которого началась еще осенью 2000-го, будет дорабатываться. Возможным сроком появления его новой версии называют весну — если Михаил Ванин решится на продолжение активной войны с "серым" импортом.
ДМИТРИЙ Ъ-БУТРИН