Госдума рассмотрит законопроект, позволяющий российским судам игнорировать решения ЕСПЧ. Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству документ одобрил. Первый зампред комитета Александр Москалец пояснил ведущему "Коммерсантъ FM" Андрею Норкину смысл законопроекта.
–– ЕСПЧ следит за тем, чтобы в стране соблюдались права человека. Зачем создавать законодательные основания, чтобы закрывать глаза на его решения?
–– В свете данного вопроса многие сегодня говорят о некоем игнорировании со стороны России решений Европейского суда. Но это совершенно не так, потому что у нас, как и в других государствах, имеется иерархия законов, есть понятие суверенитета и конституционное понятие суверенитета. Суверенитет –– это безопасность государства, она может быть пограничной, экономической, финансовой, есть и правовая безопасность –– безопасность осуществления полномочий самим государством и выполнение своих функций. И поэтому без всякой истерии, без всякой паники, мы с учетом подготовки и уровня развития правовой составляющей нашего государства поддерживаем сегодня законопроект нашего коллеги, члена Союза Федерации Александра Порфирьевича Торшина.
–– То есть вы считаете, что ЕСПЧ может на эту российскую безопасность повлиять? Какое-то давление оказывать может на страну?
–– Мы не должны допускать, чтобы какие-то состояния, явления или действия повлияли на нашу безопасность. А Европейский суд по правам человека в своих рекомендациях говорит о том, что их постановления носят рекомендательный характер, они не вмешиваются во внутреннее правовое поле конкретного государства и не оценивают его, для этого у нас и есть Конституционный суд. И в соответствии со статьей 15 Конституции эти вопросы решаются, потому что Конституция имеет высшую юридическую силу. Да, международные договоры у нас входят в систему, но они должны соответствовать Конституции.
–– Господин Москалец, поправьте, если я ошибаюсь: получается, что решения ЕСПЧ имеют рекомендательный характер. То есть, никоим образом не могут как-то давить на Россию. А зачем в таком случае нужен новый законопроект?
–– Этот законопроект говорит о том, как мы соблюдаем иерархию законов при рассмотрении дел в судах. У нас есть Конституционный суд, который имеет строго определенный уровень высших задач судебного органа власти. Раньше, еще несколько десятков лет назад, мы с вами имели суд, как правоохранительный орган, а сегодня суд –– это орган власти. У нас судебная власть, наверное, равна и законодательной, и исполнительной, и она действует самостоятельно.
–– Как полагаете, новый закон не может негативно повлиять на отношения России с Евросоюзом?
–– Ни в коем случае. Там абсолютно разумные люди, и они понимают уровень и степень развития российского государства и то состояние, в котором оно сегодня находится. А то, что мы сегодня имеем одно из самых сильных собственных правовых полей, сегодня не отрицается никем. Даже избирательное законодательство в настоящий момент у нас наиболее сильное и урегулированное.