Партия "Единая Россия" пойдет на думские выборы с программой "Пятилетний план", к разработке которой будут привлечены эксперты из научной среды, общественных организаций, а также из всех действующих в стране партий. Тем самым в России появятся основы для "реальной конкуренции", без которой невозможна "форсированная модернизация". Об этом сообщил вчера руководитель Института социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ) Николай Федоров, созданного для разработки программы. Экспертов и партийцев, включая единороссов, удивил столь неожиданный способ создания конкурентной среды.
Новый институт создан по инициативе Владимира Путина для того, чтобы подготовить программу для "Общероссийского народного фронта" (ОНФ), который будет участвовать в предстоящих в декабре думских выборах как партнер "Единой России" (см. "Ъ" за 23 мая). Учредителем ИСЭПИ стал фонд поддержки партии "Единая Россия", сообщил вчера Николай Федоров. Средства, которыми располагает институт, вполне "достаточные", чтобы разработать качественную программу обновления страны, заявил господин Федоров, не назвав конкретных сумм. По его словам, институту по средствам пригласить и зарубежных экспертов, включая лауреатов Нобелевской премии.
Речь в программе должна идти именно об обновлении, уверен он. Потому что "стабильность уже не сильно интересует избирателей", которые считают "достигнутые ценности само собой разумеющимися и требуют большего: видят и мечтают о другом качестве жизни". И вот "эти ножницы между ожиданиями большего и более медленного темпа решения текущих проблем становятся все более широкими", подчеркивает господин Федоров, а также "более сложными и противоречивыми". Это может "вызвать протестные настроения", которые руководитель ИСЭПИ считает "довольно опасными для правящей партии и власти". Власть, по его словам, "не может не реагировать на появление новых угроз", и программа ОНФ станет ответом на эти угрозы.
Николай Федоров уверен, что главный вопрос в "создании благоприятных и реальных условий для цивилизованной конкуренции людей, идей, общественных инициатив". Эти условия, по его мнению, стали возникать благодаря созданию ОНФ, выдвиженцам которого "Единая Россия" готова предоставить 150 мест из 600 в предвыборном списке своих кандидатов. По крайней мере "партийные функционеры" из "Единой России" "уже почувствовали себя некомфортно" в условиях обостряющейся конкуренции за место в списке. Такого же эффекта господин Федоров ожидает и от конкуренции идей, которая, как ожидает он, будет сопровождать разработку программы для ОНФ.
Пока что у программы есть лишь рабочее название "Пятилетний план", а также четкая установка руководства ИСЭПИ, что за невыполнение плана должна быть предусмотрена ответственность. План будет включать шесть-семь разделов. Разработку каждого из них будет курировать специальный директор института. Они уже приступили к работе, сообщил вчера господин Федоров, но не назвал их имена, пообещав представить директоров вместе с их разделом программы, как только он будет разработан.
Новый институт, по словам его руководителя, уже сотрудничает с некоторыми специалистами из "21 экспертной группы, которые по инициативе Путина" с начала нынешнего года работают над обновлением "Стратегии-2020". Николай Федоров утверждает, что недостатка в желающих поработать над программой среди московских экспертов ИСЭПИ не испытывает. Правда, они новому институту не очень интересны, потому что их идеи "давно известны". А господину Федорову хотелось бы привлечь к работе "новых лиц, экспертов из всех регионов страны". Вчера он представил журналистам "новое лицо" — заместителя исполнительного директора ИСЭПИ Светлану Колесову, подчеркнув, что она из Тюмени, где в свое время работала "вместе с Сергеем Собяниным".
Плюс Николай Федоров ожидает, что к разработке программы для ОНФ и "Единой России" могут присоединиться все партии — "если не их лидеры, то их представители".
Приглашение к совместной работе вдохновило не всех московских экспертов. Во всяком случае, как выяснил "Ъ", Институт современного развития (ИНСОР, который еще в марте обнародовал проект "программы будущего" для второго президентского срока Дмитрия Медведева) и Центр стратегических разработок (ЦСР, предложивший свой вариант предвыборной программы для любого из будущих президентов) намерены продолжить свою работу, чтобы завершить ее к августу. Руководитель ИНСОРа Игорь Юргенс заверил "Ъ", что его институт готов представить свои уже имеющиеся разработки и исследования, но не более того.
Лидер ЛДПР Владимир Жириновского заявил "Ъ", что готов "отправить по почте" программу своей партии в ИСЭПИ с условием, что потом в сводной программе ОНФ будут отмечены все те положения, которые будут "взяты из программы ЛДПР". Председатель "Справедливой России" Николай Левичев заверил "Ъ", что о таком сотрудничестве "на партийно-политическом уровне" не может быть и речи. Зампред ЦК КПРФ, вице-спикер Иван Мельников тоже не видит смысла в предвыборном сотрудничестве с "конкурирующей фирмой "Единой Россией"", в предвыборной программе которой будет "услышано и учтено мнение оппозиции". "У единороссов были все возможности учитывать наше мнение тысячу раз в Госдуме и были все шансы принять те законопроекты, на которых мы настаивали. Этого сделано не было, на нашу позицию высокомерно и многократно плевали".
Лидер партии "Яблоко" Сергей Митрохин, который уже получил от ИСЭПИ официальное приглашение, удивлен тем, что его пригласили участвовать в разработке программы "даже не "Народного фронта", а партии "Единая Россия"". Поэтому лидер "Яблока" готов направить в ИСЭПИ проект программы с единственным пунктом: "Распустить "Единую Россию"". Партия "Правое дело" пока не получила письменного приглашения, но, "как только получит, разместит его в разделе "юмор" на своем сайте", сообщил сопредседатель партии Леонид Гозман.
И. о. секретаря президиума генсовета "Единой России" Сергей Неверов, узнав вчера об инициативе господина Федорова от "Ъ", признался, что "пока не знает, как на нее реагировать".