Решение думы Челябинска о новых правилах организации маршрутных перевозок в городе оспорено прокуратурой. В арбитражный суд подан иск, в котором надзорный орган указывает на многочисленные нарушения федерального законодательства. Ранее администрация города планировала объявить конкурсы на право заниматься перевозками в конце июня, но если иск прокуратуры будет удовлетворен, то их итоги будут аннулированы.
Как рассказал „Ъ” начальник отдела прокуратуры Челябинской области по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе Павел Пустовой, заявление с просьбой признать частично недействующим решение гордумы №96 поступило в арбитражный суд вчера. Документ был принят 22 февраля 2011 года, он регламентирует правила организации маршрутных перевозок в Челябинске. В частности, маршруты между перевозчиками теперь будут распределяться по конкурсу. Претензий к документу у прокуратуры оказалось много. «Частично решение гордумы противоречит антимонопольному законодательству. Например, за участие в конкурсах предусмотрено взимание платы. Ряд пунктов содержит коррупционный фактор: то есть, их формулировку можно трактовать в разных случаях по-разному», — рассказал Павел Пустовой. Он добавил, что поскольку оспариваемый нормативный акт является действующим, то администрация может проводить по нему конкурсы. «Но если суд подтвердит, что документ противоречит законодательству, то итоги конкурсов будут признаны недействительными», — подчеркнул Павел Пустовой. Он также добавил, что одна из целей обращения в суд заключается в привлечении внимания предпринимателей, которые рискуют остаться «за бортом бизнеса». «Они тоже могут поучаствовать в процессе, для этого нужно обратиться в прокуратуру», — пояснил прокурор.
В челябинском арбитражном суде уже находятся заявления пяти перевозчиков, желающих оспорить условия проведения конкурса. «Мы не против самого факта проведения конкурса, но те условия, которые предлагает администрация, предполагают серьезное финансовое обременение для предприятий. Например, необходимо, чтобы машины были оснащены системой ГЛОНАСС, оборудованы терминалами электронного учета и фиксации поездок. Но это мой личный транспорт, и я должен решать, ставить или нет», — рассказал директор ООО «Беркут-2» Александр Осипов. По его словам, если перевозчики будут соблюдать все пункты предлагаемые администрацией, то цена проезда может вырасти, как минимум, в два раза.
Вице-спикер гордумы Борис Видгоф считает, что нововведения для перевозчиков несут «не такие уж большие траты». «По сути, сейчас они только ездят по городу и собирают деньги с пассажиров, не тратя средства на свое развитие и соблюдение элементарных правил безопасности. Почему городской транспорт должен их соблюдать, а частные перевозчики нет? У автобусов, троллейбусов есть оборудованные депо, где проходят проверку и машины, и люди. И они несут дополнительные затраты на это, не повышая стоимость проезда», — отметил господин Видгоф. Он также добавил, что депутаты готовы исправить все «неточные формулировки, допущенные в процессе формирования решения гордумы».
В администрации города вчера отметили, что в настоящее время продолжается работа по формированию новой маршрутной сети, отказавшись от подробных комментариев. Вместе с тем, ранее начальник управления транспорта Челябинска Камил Маматказин заявлял, что новая сеть реально заработает ближе к осени. Он также отмечал, что по предложению рабочей группы, сформированной из перевозчиков, из схемы исключены маршруты протяженностью 70 км, поскольку они экономически не выгодны. Говоря о неизбежных для пассажиров пересадках при новой маршрутной схеме, господин Маматказин заявлял, что решением проблемы может стать увеличение видов проездных билетов, действие которых будет длиться от нескольких часов до одного месяца. По его словам, маршрутов станет меньше, но количество подвижного состава не сократится, и люди не пострадают. Ликвидируются дублирующие маршруты, но все «исторически сложившиеся» сохранятся. Ранее в администрации не исключали, что конкурс на право заниматься перевозками может быть объявлен уже в конце июня. При этом рассмотрение иска прокуратуры назначено на 30 июня.