В чем на самом деле отличия проекта стратегических установок Госсовета от стратегии правительства? Стратегия правительства была, в сущности, основана на разработках центра Германа Грефа. Этот центр разработал новую концепцию роли государства в России. Государство должно, наконец, взять на себя нужные обществу обязанности. Подписать, как вполне откровенно говорилось, "социальный контракт". Граждане платят налоги, а государство за это обеспечивает их права, защищает от преступников, гарантирует права собственников и вообще работает судьей на поле, показывающим игрокам карточки. И тогда государство получает общественную поддержку, а граждане под его защитой свободно строят процветающую экономику.
Проект Госсовета считает такую картину некоторым упрощением. Граждане в России не едины. Одни чрезвычайно бедны и, обливаясь слезами, вспоминают социализм. И ругают государство не за то, что оно не дает им безопасности и прав собственности, а за то, что прекратило кормить. Другие чрезвычайно богаты и, обливаясь слезами, мечтают о капитализме. Они-то как раз ругают государство за то, что в обмен на чрезвычайно высокие налоги оно не делает ничего — ни защиты, ни гарантий. И те и другие едины в одном: нынешнее государство им не нужно. Оно может стать нужным, только дав требуемое сразу обеим группам граждан. Но понемногу. Бедным не полное социалистическое благосостояние — а некоторый, но зато гарантированный рост уровня жизни. Богатым не полную свободу и низкие налоги, но хотя бы реальную защиту и гарантии прав. Взамен бедные обеспечат государству массовую социальную поддержку. А богатые — деньги. И тогда богатые и бедные начнут нуждаться в государстве и друг в друге. И все вместе строят процветающую экономику. Но очень постепенно. По-настоящему снизить налоги и проводить либеральную политику по образцу западных стран Россия сможет только тогда, когда у нее будет многочисленный средний класс. То есть лет через десять. И тогда государству уже не нужно будет объединять богатых и бедных. Их объединит как раз средний класс.
Надо заметить, что в обеих концепциях (и Госсовета, и правительства) говорится еще и об экономической политике государства. Как сделать так, чтобы экономическое развитие шло побыстрее и государство смогло нагляднее доказать гражданам привлекательность своей новой роли. И здесь как раз они не особенно различаются — банальны в равной степени. Что-то насчет высоких технологий, разумного протекционизма и правильной кредитной политики.
НИКОЛАЙ Ъ-ВАРДУЛЬ, СЕРГЕЙ Ъ-МИНАЕВ