22 ноября состоится первое заседание Госсовета. Вчера начальник территориального управления президента Сергей Самойлов рассказал, как представляют в Кремле место нового консультативного органа в системе госвласти.
Кремль пытается придать Госсовету политический вес, не наделяя его при этом никакими особыми полномочиями. Максимум, на что готовы пойти в администрации президента,— оставить за членами Госсовета квартиры в Москве и удостоверения, подписанные президентом. Пока что с выполнением своей задачи Кремль справляется, поскольку этому способствуют сами губернаторы: солидный имидж Госсовета не противоречит их интересам, а надежда сохранить привилегии еще теплится.
На этом и основывается зыбкое единство губернаторов и Кремля в процессе подготовки первого заседания Госсовета. По словам господина Самойлова, восемь рабочих групп, каждую из которых возглавляет член президиума Госсовета, работают над самостоятельно выбранной темой, одобренной президентом. Одна из тем, курируемая губернатором Хабаровского края Виктором Ишаевым — стратегия развития государства до 2010 года и первоочередные меры на 2001 год,— станет основной на заседании 22 ноября. Вместе с господином Ишаевым доклад пишут экономисты Виктор Ивантер, Андрей Илларионов, Сергей Глазьев, Борис Топорнин, аппарат СФ и администрация президента.
Кремль вовсе не беспокоит, что губернаторский проект может вступить в противоречие с уже принятой стратегической программой правительства, которая разработана Германом Грефом. Господин Самойлов выразил надежду, что согласование ишаевской программы с правительством снимет все противоречия, а доклад, с которым выступит на заседании Госсовета премьер Михаил Касьянов, не вызовет возражений участников заседания. Тем более что ссориться с правительством Кремль не собирается: результаты работы губернаторов над программой экономического развития "будут учтены" в январском послании президента Федеральному собранию, но не более того. Хотя, как признал господин Самойлов, в правительстве "ревностно реагируют", когда кто-то вторгается в его деятельность, особенно в сфере оперативного управления.
Еще один потенциальный источник противоречий между правительством и Кремлем — расширение экономических полномочий представителей президента. На следующей неделе, как заявляют в администрации президента, должен быть подписан соответствующий указ президента. В частности, полпреды получат право решать, насколько эффективно ведется экономическое управление регионом. При этом глава государства ужесточит контроль за кадровой политикой своих полпредов (с администрацией президента будут согласовываться назначения "любых сотрудников полпредств").
Примечательно, что Кремль заранее сообщил об этих тревожных для правительства инициативах, предваряя появление указа и заседание Госсовета. Похоже на психологическую подготовку.
ИРИНА Ъ-НАГОРНЫХ