Вчера в распоряжении Ъ оказалось письмо министра по атомной энергетике Евгения Адамова "О создании национальных энергокомпаний в России", которое он направил Михаилу Касьянову. В нем Минатом предложил национализировать принадлежащие РАО "ЕЭС России" электросети и ГЭС. Если предложения Евгения Адамова будут приняты, реструктуризация РАО ЕЭС начнется только в 2002 году.
Основная претензия атомщиков к РАО "ЕЭС России" состоит в том, что ведомство Анатолия Чубайса не отдает АЭС всех собранных с потребителей денег за электроэнергию. Евгений Адамов не раз упрекал РАО ЕЭС в том, что, собирая "живыми" деньгами до 90%, оно возвращает Минатому только 30%. Кроме того, РАО ЕЭС контролирует электрические сети и диспетчерское управление, а политика господина Чубайса по отключению неплательщиков уже привела к созданию кризисных ситуаций на ядерных предприятиях. В результате АЭС начали постепенно сокращать выработку электроэнергии.
В РАО "ЕЭС России" обвинения атомщиков сочли несправедливыми. Член правления РАО ЕЭС Андрей Трапезников заявил Ъ, что за десять месяцев компания на 93% выполнила свои обязательства по платежам "Росэнергоатому". При этом доля "живых" денег в оплате услуг атомщиков возросла в четыре раза — с 14% до 57%. А на одной из недавних пресс-конференций Анатолий Чубайс заявил, что "снижение поставок энергии на федеральный оптовый рынок электроэнергии атомными станциями означает, что Евгений Адамов не держит слово и не может отвечать по своим обязательствам".
В ответ Минатом предложил правительству собственную программу реформирования энергоотрасли, которая во многом противоречит концепции главы РАО "ЕЭС России". В частности, Евгений Адамов предложил создать Национальную электросетевую и диспетчерскую компанию и генерирующую компанию "ГЭС-генерация", все 100% акций которых должны принадлежать государству. Причем они должны быть созданы до утверждения программы реструктуризации энергетической отрасли России. По мнению министра, "эти меры усилят позиции государства и лишат иностранных акционеров возможности диктовать свои условия".
По словам Андрея Трапезникова, предложения Минатома означают фактическую национализацию части имущества РАО ЕЭС. Однако это невозможно хотя бы потому, что в российском законодательстве не предусмотрена такая возможность. По закону, лишение собственника имущественных прав может проводиться только на возмездной основе — государство будет обязано выкупить у всех сторонних акционеров их бумаги по приемлемой цене. Но даже если такое решение и будет принято, выкупать имущество РАО ЕЭС будет не на что — в бюджете 2001 года не заложена возможность выкупа государством акций, находящихся в частной собственности. Получается, что власти смогут создать госкомпании на основе имущества РАО ЕЭС и начать реструктуризацию отрасли лишь в 2002 году, и то лишь в том случае, если в бюджете-2002 будет такая строка.
Сегодня РАО "ЕЭС России" проведет свою очередную встречу с акционерами. В повестке дня — подведение итогов работы компании за девять месяцев этого года. Однако в компании уверены, что основное время уйдет на обсуждение предложений Минатома.
ИРИНА Ъ-РЫБАЛЬЧЕНКО