Вчера вице-премьер Виктор Христенко получил право распределять самое дорогое — квоты на экспорт нефти и газа. Так завершилась реформа Министерства энергетики, которое теперь фактически превратилось в отдел вице-премьерского секретариата.
Вчера аппарат правительства официально опубликовал постановление, которое 2 ноября подписал премьер Михаил Касьянов,— о создании правительственной комиссии "по вопросам использования систем магистральных нефтегазопроводов и нефтепродуктопроводов". Возглавлять эту комиссию поручено куратору топливно-энергетического комплекса от правительства вице-премьеру Виктору Христенко.
Михаил Касьянов наделил своего зама беспрецедентными полномочиями. Новая комиссия будет поквартально рассматривать и утверждать топливно-энергетический баланс России. Но самое главное — комиссии господина Христенко поручено утверждать графики экспортной транспортировки нефти и нефтепродуктов. Также вице-премьер будет распределять 15% от "технической возможности газотранспортной системы" ОАО "Газпром" между независимыми газопроизводителями. Кроме того, премьер дал право вице-премьеру судить нефтяные и газовые компании. Согласно положению о комиссии, он обязан рассматривать споры между этими компаниями, контролировать использование нефтегазопроводов и терминалов и карать за нарушения нефтегазовыми компаниями действующего законодательства "в сфере нефтегазового комплекса".
В общем, ТЭК почти полностью отдан в руки Виктору Христенко. Раньше все эти вопросы решались в двух министерствах — Министерстве энергетики и Министерстве экономического развития и торговли. Кроме того, существовали две межведомственные комиссии, которыми руководил министр энергетики и которые определяли квоты на экспорт нефти и регулировали доступ газовых компаний к трубопроводам "Газпрома". Эти комиссии тем же постановлением правительства упразднены. А Минэнерго Михаил Касьянов поручил готовить материалы, которые будет рассматривать комиссия Виктора Христенко. В сентябре премьер отобрал у Минэнерго и другую важную функцию — обеспечивать северный завоз теперь поручено Министерству экономического развития и торговли. Минэнерго осталась только функции сбора статистики.
Наблюдатели из нефтяных компаний пока еще не оценили рост властных полномочий Виктора Христенко. По словам одного из собеседников Ъ, раньше нефтяным компания разрешалось экспортировать до 30% нефти от их собственной добычи, остальное поставлялось на внутренний рынок. Затем начиналась игра с Минэнерго: нефтяники боролись за максимальную экспортную квоту, министерство — за максимальные поставки на внутренний рынок. Нефтяники ежегодно настаивали на увеличении экспортных квот, которыми распоряжалось Минэнерго. Собеседник Ъ признал, что изменения прежде всего коснутся главного лоббиста увеличения экспортных квот на нефтепродукты — нефтяной компании "ЛУКойл". Теперь главе этой компании Вагиту Алекперову будет труднее добиваться нужных решений: в аппарате Виктора Христенко людей из "ЛУКойла" нет, чего не скажешь о людях из Минэнерго.
ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА