Коротко


Подробно

Пенсии не вышли аудитом

Счетная палата обвиняет пенсионные фонды в ущемлении интересов клиентов

Негосударственные пенсионные фонды (НПФ) не способны обеспечить сохранность пенсионных накоплений своих клиентов, число которых превышает 10 млн человек,— такие выводы содержатся в материалах Счетной палаты, которая провела проверку НПФ. Из заключения аудиторов также следует, что ряд фондов нарушили права своих клиентов, отразив на их счетах убытки от инвестирования накоплений, полученные в кризисном 2008 году. Материалы проверки двух фондов, "Социум" и "Волга-Капитал", Счетная палата направила в МВД.


Вчера Счетная палата опубликовала результаты проверки деятельности негосударственных пенсионных фондов (НПФ) по реализации прав застрахованных лиц при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений в 2008-2010 годах. "Большинством НПФ не обеспечивается сохранность средств пенсионных накоплений с учетом инфляционных потерь",— говорится в сообщении Счетной палаты. Так, например, за период с 2005 по 2010 год в соответствии с официальными данными Минэкономразвития рост инфляции составил 81,4%, а реальный прирост пенсионных накоплений в проверенных Счетной палатой НПФ "Волга-Капитал" и "Социум" — 76,3% и 50,9% соответственно. "Общая сумма выявленных финансовых нарушений, допущенных проверенными организациями, составила 161,5 млн руб.",— говорится в сообщении Счетной палаты, которая представила соответствующие материалы в оба НПФ и Пенсионный фонд России (ПФР). Информационные письма по результатам проверки направлены также в правительство, Федеральную службу по финансовым рынкам (ФСФР) и в Министерство внутренних дел

На доходность инвестирования пенсионных накоплений во многом повлиял кризис: в среднем по рынку по итогам 2008 года она составила минус 30%. "По результатам проверок одними НПФ убытки от инвестирования средств пенсионных накоплений распределялись по счетам застрахованных лиц, другими НПФ нераспределенные по пенсионным счетам убытки покрывались доходами от инвестирования пенсионных накоплений будущих периодов, что уменьшало сумму доходов, подлежащих распределению по счетам застрахованных лиц",— сказано в материалах Счетной палаты.

Связаться с НПФ "Волга-Капитал", упомянутом Счетной палатой, вчера не удалось. В НПФ "Социум" заявили: "Данная проблема для нас уже давно не актуальна". "Еще по состоянию на 31 декабря 2010 года фонд в инициативном порядке покрыл убыток 2008 года в размере 156 млн руб., о чем мы проинформировали ФСФР. Мы также уведомили об этом Счетную палату во время проверки",— сказал представитель НПФ "Социум". По его словам, убыток был покрыт из собственных средств НПФ всем застрахованным, "в чем каждый вкладчик может убедиться, обратившись в фонд". После покрытия убытка прирост пенсионных накоплений клиентов в период с 2005 по 2010 год составил около 70%, уверяют в "Социуме". Между тем руководитель общественной организации "Право на пенсию", отстаивающей права клиентов НПФ "Социум", Роман Клепаков заявил "Ъ", что ему ничего не известно о компенсации убытков. "Клиенты фонда до сих пор не получили никаких уведомлений о компенсациях убытков 2008 года",— говорит он.

81,4 процента

составила инфляция с 2005 по 2010 год, по данным Минэкономразвития

"Не совсем понятно, на каком основании Счетная палата указывает, что большинство НПФ не могут обеспечить сохранность пенсионных накоплений, если называются только два фонда",— говорит председатель совета Национальной ассоциации пенсионных фондов Константин Угрюмов. По его сведениям, накопленная доходность инвестирования пенсионных накоплений через НПФ "значительно опережает инфляцию". "Видимо, Счетная палата не в полной мере разобралась в ситуации, указывая, что фонды проигрывают инфляции",— соглашается руководитель одного из НПФ.

В прошлом году ФСФР инициировала массовую проверку НПФ, в ходе которой была проанализирована деятельность порядка 150 фондов. По результатам проверки выяснилось, что от инвестирования пенсионных накоплений убыток по итогам 2008 года получили 89 НПФ из 103 фондов, привлекающих средства граждан в рамках обязательного пенсионного страхования. Совокупные потери этих НПФ составили 9 млрд руб., при этом на уменьшение обязательств перед клиентами пошли 28 НПФ. Они отразили на счетах убыток в размере 3,6 млрд руб. Несмотря на то что проверка завершилась почти год назад, соответствующие предписания об устранении нарушений НПФ получили лишь на прошлой неделе. При этом в этих предписаниях не был указан источник покрытия убытков.

Представитель ПФР Марита Нагога сообщила "Ъ", что действия НПФ, отразивших убытки на счетах клиентов, неправомерны, поскольку в случае, если человек переводил свои накопления из одного фонда в другой или обратно в ПФР, объем его пенсионных прав уменьшался.

По информации "Ъ", на прошлой неделе заместитель главы ФСФР Бембя Хулхачиев встретился с представителями НПФ, получивших предписание регулятора. Одним из возможных вариантов решения проблемы на встрече предлагалась компенсация убытков лишь тем клиентам, которые перевели свои пенсионные накопления в другие НПФ, зафиксировав тем самым отрицательный результат инвестирования. По данным ПФР, в 2009 году 244,7 тыс. человек перевели свои накопления из одного фонда в другой. Такая логика сводится к тому, что убытки клиентов, продолживших формировать накопительную часть пенсии в этих НПФ, уже компенсированы за счет положительных результатов инвестирования в 2009 и 2010 годах.

Действующее законодательство предусматривает, что накопления инвестируются на принципе сохранности, а самого определения сохранности в законах нет, указывают эксперты. "Надо определить, что мы считаем сохранностью. Пока под ней подразумевается требование на 31 декабря каждого года показывать хотя бы нулевую доходность",— говорит президент НПФ Сбербанка Галина Морозова. Впрочем, считает она, такое понимание не соответствует природе пенсионных денег, считающихся длинными. "Понятие сохранности должно соответствовать цели этого продукта, которая сводится к получению пенсии через десять и более лет, а не к получению выписки о состоянии счета по итогам каждого года",— резюмирует госпожа Морозова. По словам госпожи Нагоги, в законе о выплатах накопительной части пенсии, который находится сейчас в стадии разработки, предлагается закрепить норму о том, что к моменту выхода на пенсию объем накоплений застрахованного лица должен как минимум совпадать с объемом взносов, поступивших во время трудовой деятельности.

Александр Мазунин


Тэги:

Обсудить: (0)

Комментировать

Наглядно

валютный прогноз

обсуждение