Администрация Подмосковья приступила к реализации программы по установлению контроля над мелкооптовыми и сельхозрынками. Первым шагом стало принятое в октябре постановление "Об упорядочении рыночной торговли в Московской области". А вчера власти, желая выставить все ужасы нецивилизованной торговли на публичное обозрение, предложили прессе принять участие в рейде по подмосковным рынкам.
Акцию проводил недавно созданный координационный совет по деятельности рынков Подмосковья с привлечением сил УЭП и УБЭП ГУВД Московской области, налоговиков, Госсанэпиднадзора, пожарников, торгинспекции, ветеринарной службы и, разумеется, областного правительства.
Первыми жертвами упорядочивания стали два рынка в городе Железнодорожный. Целенаправленный поиск выявил вопиющие грехи — от финансовых нарушений до антисанитарии и грибка в партии чая. Итоги рейда: все точки общепита на рынке закрыты, семь торговых мест обесточено за нарушение правил пожарной безопасности, из кассы рынка изъято 7 тыс. неоприходованных рублей, а с прилавков — товары сомнительного происхождения, которых хватило бы на целый контейнер. Представители обладминистрации выразили сомнение в целесообразности существования этих рынков в нынешнем виде. А реорганизация ляжет на плечи их владельцев, ООО "Юнион" и ООО "Эдельвейс".
Действия областного правительства копируют действия правительства Москвы по установлению контроля над рыночными товаропотоками. Схожи и мотивировки: низкое качество продаваемой продукции и уход от налогообложения. На рынки, по статистике, приходится всего 6% товарооборота Московской области, в реальности же — около 70%. По словам министра торговли Мособласти Михаила Хубутии, мимо бюджета проходят десятки миллионов долларов.
Скоро учет улучшится: после 15 декабря торговать с лотков и открытых прилавков, а также привозными овощами и фруктами можно будет только при наличии контрольно-кассового аппарата. Последнее даст преимущество местным сельхозпроизводителям, но вряд ли они в состоянии насытить потребительский рынок. Господин Хубутия признал, что область зависит от привозных товаров, например по мясу, на 80%.
В Подмосковье 359 мелкооптовых рынков разного типа. Владельцам придется преобразовать их в сельхозрынки или в торговые центры. Последнее, как показывает опыт Москвы, обернется переделом собственности — на такую реконструкцию нужно около $250 тыс., а это далеко не каждому владельцу рынка по карману.
Основной акцент в программе сделан на создании оптовых распределительных центров. Именно через них правительство Подмосковья планирует пустить товаропотоки, поступающие на местный потребительский рынок. Это позволит улучшить контроль и учет, а также устранить посредников. Созданием трех-четырех таких распределительных центров (стоимостью около $8 млн каждый) займется еще не существующее ГУП "Московские областные продресурсы". В бюджет будущего года уже заложены средства на предоставление возвратных кредитов в размере 750 млн руб. По планам проект должен окупиться за два с половиной года. Свою долю администрация внесет землей и получит за это блокирующий пакет акций (25% плюс одна акция). Министр Хубутия надеется, что средства в создание центров вложат и производители продовольствия.
Вопрос в том, будут ли достигнуты заявленные цели. Ведь любое регулирование выливается у нас в ужесточение неформальных поборов, продавцы же компенсируют эти расходы за счет покупателей. Кроме того, известно, что в Москве плата за аренду торговых мест после реорганизации рынков выросла на 30-50%. Планы же создания оптовых центров заставляют вспомнить централизованное распределение советских времен. А где монополизм, там снижения цен ждать не приходится.
СЕРГЕЙ Ъ-ГОЛУБЦОВ, АННА Ъ-КАЛЕДИНА