Поколение Next
Запуск мобильных сетей четвертого поколения 4G в России – новая и самая анонсированная инновационная цель операторов. Впрочем, пока технология LTE работает в тестовом режиме лишь в нескольких крупных городах. Для запуска сетей в коммерческую эксплуатацию отсутствует необходимое сетевое оборудование, нет механизма лицензирования для оказания услуг связи и до сих пор не решен окончательно вопрос с распределением частот для LTE.
Впервые о технологиях высокоскоростного беспроводного интернета четвертого поколения, к которым сейчас причисляют мобильный WiMax (теоретическая скорость передачи данных до 144 Мбит/с) и LTE (326,4 Мбит/с), в России заговорили в 2009 году. Президент России Дмитрий Медведев назвал развитие в стране сетей на базе 4G национальным приоритетом. По его словам, эта технология позволит повысить уровень проникновения ШПД в России за счет отделенных регионов, увеличит объемы мобильного контента, поспособствует росту инвестиционной привлекательности телекоммуникационного сектора и экономики страны целом, а также позитивно отразится на обороноспособности страны.
Однако с распределением частот для LTE в наиболее подходящих для этой технологии диапазонах 2,3-2,4 и 2,5-2,6 ГГц оказалось не все так просто. В середине прошлого года тревогу забили руководители операторов «большой тройки». Они обратились к правительству РФ с просьбой разрешить сотовым компаниям использовать для строительства сетей 4G уже имеющуюся инфраструктуру, сложившуюся вокруг традиционных частотных диапазонов (GSM). Помимо операторов «большой тройки» выделение частот для LTE активно лоббировали «Связьинвест» и региональные операторы, например Tele2. О наличии частот под LTE объявлял оператор мобильного WiMax «Скартел» (бренд Yota). Как выяснилось впоследствии, часть подходящих для развития нового стандарта частот оказалась занята Минобороны. Военные, в свою очередь, просили власти не отдавать частоты сотовым операторам, поскольку рассчитывают строить собственную сеть 4G.
В конце прошлого года госкомиссия по распределению частот (ГКРЧ) разрешила МТС, «Вымпелкому», «Мегафону» и «Ростелекому» сформировать консорциум по исследованию частотного спектра для LTE и подготовить предложения по конверсии. Как рассказали участники рынка, исследования будут проводиться в диапазонах 700-862 МГц, 890-915 МГц, 935-960 МГц, 1710-1785 МГц, 1805-1880 МГц, 1920-1950 МГц, 2010-2015 МГц, 2110-2140 МГц и 2500-2700 МГц. После проведения всех необходимых исследований состоятся конкурсы на выдачу частот операторам. Победители должны будут заключать договоры на конверсию частот с Минобороны России. Ожидается, что результаты исследований будут рассмотрены на заседании ГКРЧ до 1 июля 2011 года.
В начале марта фактически была поставлена точка в длящихся около года спорах операторов мобильной связи за частоты под 4G. «Большая тройка» и «Ростелеком» получили опцион на покупку 80% «Скартела» - соответствующее соглашение было подписано в присутствии премьер-министра Владимира Путина и министра связи и массовых коммуникаций Игоря Щеголева. Таким образом, операторы получили возможность развивать LTE в России на частотах и технологическом оборудовании «Скартела». «Регулятор, допустив возможность развивать LTE на частотах, ранее выданных «Скартелу» под технологию WiMAX, продемонстрировал приверженность идее технологической нейтральности радиочастот. С нашей точки зрения, это позитивный шаг, ведь сеть LTE можно строить и в частотном диапазоне 1800 МГц», - подчеркнул генеральный директор макрорегиона «Сибирь» компании «Tele2 Россия» Алексей Ноздрин.
Учитывая ограниченность частотного ресурса для развития LTE, основное преимущество соглашения, по мнению директора «МТС-Сибирь» Александра Соловенчука, состоит в возможности ускорить развитие сетей LTE в России и обеспечить населению доступ к услугам на базе технологии LTE. «Совместный доступ к инфраструктуре позволит участникам сократить капитальные затраты на развертывание сетей и в конечном итоге сократить стоимость мобильного интернета для конечных пользователей», - пояснил Александр Соловенчук. По словам топ-менеджера, оптимальным с точки зрения затрат и эффективности будет реализовать технологию LTE в диапазонах 2600 МГц или 700 МГц. «По нашим расчетам, для полноценного внедрения LTE, например для обеспечения скорости 150 Мб/c, необходима минимальная полоса 2 на 20 МГц», - добавил господин Соловенчук.
Пока же в России технология LTE работает только в тестовом режиме и лишь в нескольких крупных городах. В коммерческую эксплуатацию она еще не запущена. По словам аналитика УК «Финам Менеджмент» Анны Зайцевой, среди потенциальных эксплуатантов подобных сетей уже обозначились МТС, «Вымпелком», «Мегафон», «Ростелеком», «СМАРТС», «Tele2» и «Скартел». В списке регионов, где размещаются пилотные проекты, - Приморский край, Костромская, Ростовская и Свердловская области. Также «Вымпелком» совместно с Alcatel-Lucent проводит тестовые запуски в Казахстане, МТС - на Украине, Теле2 - в Нидерландах. Осенью 2010 года компания Tele2 запустила в коммерческую эксплуатацию сеть LTE в Швеции со скоростью до 80 Мбит/с.
По мнению экспертов, развитию сетей 4G в России мешает комплекс проблем. «Во-первых, это отсутствие необходимого сетевого оборудования. В настоящее время в мире существует пока только два коммерческих телефона с функцией поддержки LTE - Samsung Craft и Thunderbolt тайваньской компании HTC (на данный момент аппарат продается только в Северной Америке и предназначен для работы в сетях оператора Verizon). Неспешность производителей внедрять поддержку данной технологии на телефонных аппаратах связана с их высоким энергопотреблением, слабым распространением сетей LTE. Во-вторых, пока нерешенным остается вопрос с частотами. 90% пригодных частот принадлежит военным, а процесс их конверсии не только долог, но и затратен. РСПП предложило Минкомсвязи потратить на расчистку частот деньги ВЭБа, причем участвующие в строительстве LTE операторы связи должны будут компенсировать банку эти расходы после получения частот. Общая сумма затрат, по разным оценкам, составит от $1,5 млрд до $5 млрд», - подчеркнула Анна Зайцева.
Еще одним препятствием на пути к строительству LTE в России эксперты называют длительную окупаемость инвестиций. «С одной стороны, развитие сетей связано с большим объемом инвестиций, а с другой - операторам связи придется вступить в острую конкурентную борьбу с сервисами интернет-телефонии (Skype, Fring). Если их деятельность не будет ограничена законодательно или любым другим способом - тарифы, лицензии, - конкурировать будет сложно», - добавляет госпожа Зайцева.
По мнению самих участников рынка, для развития LTE в стране необходимо не только решить вопрос с предоставлением частот, но и определить механизм лицензирования услуг связи. «Текущие законодательные ограничения обязывают оператора получать лицензию на предоставление услуг связи с использованием конкретной технологии. Эти ограничения могли бы быть устранены после внедрения в России принципа «технологической нейтральности», что, в свою очередь, могло бы значительно ускорить внедрение LTE. Ведь широкое развертывание сетей LTE в России будет способствовать решению вопроса цифрового неравенства путем предоставления россиянам повсеместного высокоскоростного интернет-доступа», - отметил глава «МТС-Сибирь», подчеркнув, что технологически оператор готов к строительству сетей LTE: на новый стандарт могут быть переведены сети 3G, которые сегодня строит оператор.
Эксперты и операторы мобильной связи сходятся во мнении, что после подписания соглашения между операторами «большой тройки», «Ростелекомом» о получении опциона на покупку «Скартела» перспективы развития LTE в России стали прорисовываться четче. «Совсем недавно превалировали мнения, что LTE является по сути пилотным проектом. И пройдет весьма долгий путь, пока он не станет полноценным коммерческим продуктом, поскольку были опасения относительно востребованности и окупаемости технологии. Сейчас оптимизма стало значительно больше», - подчеркнула аналитик УК «Финам Менеджмент». Оптимизма участникам рынка прибавила и обнародованная в марте информация «Роснано» о том, что корпорация выступит инвестором производства базовых станций LTE на мощностях предприятия «Микран» (производство будет развернуто на оборудовании Nokia Siemens Netwok). Таким образом, решается в том числе и проблема отсутствия необходимого сетевого оборудования для развития LTE. «В результате Россия имеет все шансы если не быть впереди планеты всей по развитию LTE в мире, то как минимум развиваться на сопоставимом с развитыми странами уровне», - прогнозирует аналитик.
Операторы связи рассчитывают, что к концу 2011 года уже можно будет говорить о зарождающемся российском рынке 4G. Однако, учитывая масштаб страны и реалии, связанные с согласованием частотных разрешений, строительство сетей нового поколения и их запуск, по оценкам экспертов, может занять около двух лет с момента выдачи лицензии.