Около половины преступлений в прошлом году остались нераскрытыми — такую цифру вчера привел на расширенной коллегии МВД РФ президент России Дмитрий Медведев. Первоочередными задачами полицейского ведомства глава государства назвал наступательную борьбу с преступностью и качественную аттестацию сотрудников, а также сообщил, что к увольнению представлены около 50 генералов.
Формально вчерашняя расширенная коллегия МВД была посвящена итогам работы ведомства в прошлом году. Особую же окраску мероприятию придавало то обстоятельство, что это была первая коллегия, проводимая после вступления 1 марта в силу закона "О полиции". С этого и начал приехавший в МВД президент РФ Дмитрий Медведев. "Это не ребрендинг милиции в полицию",— предупредил он, добавив, что полиция должна стать "новым правоохранительным институтом, отвечающим всем современным требованиям".
После этого глава государства перечислил руководителям полиции главные задачи на 2011 год. Первой из них он назвал "наступательную и бескомпромиссную" борьбу с преступностью. Глава государства сообщил, что "практически половина зарегистрированных преступлений (45,4 %) осталась нераскрытой, почти на треть, по сравнению с 2009 годом, снизилось количество раскрытых преступлений, совершенных организованными группами или сообществами, число преступлений экстремистской направленности увеличилось почти на 20 процентов".
Президент также потребовал наладить взаимодействие между полицией и спецслужбами в борьбе с преступлениями террористической направленности еще на стадии их подготовки. В частности, пояснил господин Медведев, это касается выявления каналов поставок террористам взрывчатых веществ и взрывных устройств. Отдельно глава государства подчеркнул необходимость обеспечения безопасности на транспорте.
Президент России Дмитрий Медведев (слева) и министр внутренних дел России Рашид Нургалиев (справа) на расширенном заседании коллегии МВД России
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ
Следующей задачей Дмитрий Медведев назвал оптимизацию структуры территориальных подразделений полиции. "Поручаю вам, Рашид Гумарович,— сказал президент, обращаясь к министру внутренних дел генералу армии Нургалиеву,— подготовить предложения по сокращению аппарата и за счет этого — укреплению профессиональными кадрами полиции на местах". Глава государства также предписал разработать новую систему критериев оценки работы полиции. "В настоящее время действуют более ста критериев, которые на самом деле размывают оценку деятельности и дают возможность манипуляции",— пояснил он.
Затем Дмитрий Медведев перешел к внеочередной аттестации руководителей и сотрудников органов внутренних дел. Этой темы собравшиеся в зале генералы, а также журналисты, наблюдавшие трансляцию в специально оборудованном помещении, ждали с нетерпением: в кулуарах министерства в последние дни ходили слухи, что президент может уже на коллегии подвести итоги первой, "генеральской" части аттестации (ее проводит комиссия, возглавляемая руководителем президентской администрации Сергеем Нарышкиным). Но этого не произошло. Глава государства сообщил, что 15 марта прошло первое заседание комиссии, из 179 кандидатов на высшие руководящие должности ее успешно прошли 145. "Однако я документы на них не подпишу,— предупредил Дмитрий Медведев,— пока сам лично не рассмотрю эти предложения". Господин Медведев также добавил, что по результатам предварительной работы к освобождению от занимаемых должностей представлены около 50 руководящих сотрудников МВД. Он отметил, что некоторые сотрудники, которые характеризуются по службе положительно, но не пройдут аттестацию по возрасту, могут быть в порядке исключения оставлены в ведомстве как госслужащие. Президент потребовал наказывать сотрудников вплоть до увольнения за предоставление недостоверных сведений о доходах и имуществе.
Дмитрий Медведев также сообщил о том, что разработан проект закона о социальных гарантиях для полицейских. "Это первая версия законопроекта, естественно, не идеальная,— сказал он,— но она должна определять социальное самочувствие сотрудников полиции: выплаты, охрану здоровья, обеспечение жильем, другие социальные гарантии, которые должны чувствовать все, кто служит в МВД" (см. справку ниже).
Директор Федеральной службы безопасности (ФСБ) Александр Бортников (в центре) на расширенном заседании коллегии министерства внутренних дел (МВД) России
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ
"Правоохранительные органы в 2010 году завершили расследования уголовных дел по 1,5 млн преступлений,— сообщил в свою очередь глава МВД Рашид Нургалиев.— 82% из них — следователями и дознавателями органов внутренних дел". Господин Нургалиев отметил, что общее число преступлений за год уменьшилось на 12%, однако остались нераскрытыми более 2 тыс. убийств и покушений на убийство и почти 9 тыс. разбойных нападений. Министр отметил, что в 2010 году в Северо-Кавказском федеральном округе почти на 4% возросло число убийств, на 11,5% — фактов бандитизма. Глава МВД сообщил, что совместно с внутренними войсками в прошлом году в Северокавказском регионе было проведено более 1800 спецопераций.
Также участвовавший в коллегии генпрокурор РФ Юрий Чайка остановился на борьбе с оргпреступностью. "На протяжении последних лет сохраняется тенденция, что судами осуждается только каждый третий подсудимый по делам об организованных преступных группах",— сказал он. Поэтому одной из самых актуальных задач генпрокурор назвал подготовку специалистов, "способных грамотно осуществлять оперативную деятельность по пресечению организованной преступности и вести следствие по таким делам". Он призвал руководство МВД "сохранить костяк сотрудников, имеющих навыки по борьбе с организованной преступностью". Отметим, что специализированные подразделения по борьбе с оргпреступностью (УБОПы) в системе МВД были ликвидированы в 2008 году, в новой структуре МВД соответствующего главка нет.