Депутаты парламента Чечни созыва 1996 года и чеченские бизнесмены, живущие в Москве, начали формировать правительство в изгнании. Его главой стал малоизвестный предприниматель Малик Сайдуллаев. "Власть" решила выяснить, откуда он взялся.
Законный орган
Парламент Чечни с момента его появления преследовали скандалы и неприятности. На проведении выборов в Народное собрание республики летом 1996 года настоял тогдашний глава промосковского правительства Доку Завгаев. Мирное урегулирование в Чечне едва не было сорвано: одним из пунктов соглашения с Масхадовым был перенос выборов. Но все обошлось. Завгаева отправили послом в Танзанию, парламент фактически не работал, и большинство его депутатов обосновались в Москве. Их полномочия истекли в 1998 году.
На днях Владимир Путин на встрече с депутатами чеченского парламента назвал его единственным легитимным органом власти в республике. Что побудило премьер-министра России реанимировать эту структуру, сказать сложно. Чеченцы считают, что Путин осознал: в силу сложившейся ситуации и местных традиций население республики просто не примет русских руководителей. А вести переговоры с Масхадовым российские власти явно не хотят, выставляя ему невыполнимые условия о выдаче Шамиля Басаева, Хаттаба и других террористов.
Парламентарии и представители чеченской диаспоры пришли на встречу с Путиным с большим воодушевлением. Правда, ее результаты каждый воспринял по-своему. Так, депутат Госдумы от Чечни Ибрагим Сулейменов сообщил корреспонденту Ъ, что премьер в основном просил посодействовать российским военным в налаживании контактов с жителями освобожденных сел и оказать помощь беженцам.
Но большинство парламентариев решили, что им срочно нужно формировать правительство Чечни в изгнании. В одном из столичных ресторанов собрались несколько десятков представителей чеченской диаспоры, которые избрали главой правительства 35-летнего члена тейпа бенхой Малика Сайдуллаева.
Теневой премьер
Имя Сайдуллаева получило известность еще в 1992 году, когда он учредил концерн "Милан", ставший впоследствии организатором лотереи "Русское лото". До этого Сайдуллаев был компаньоном и начальником охраны Германа Стерлигова, владельца фирмы "Алиса". В октябре 1993 года РУОП Юго-Западного округа столицы получил информацию, что концерн занимается незаконной торговлей оружием, и милиционеры нагрянули в офис "Милана". Из оружия были найдены только сломанное охотничье ружье, нож и несколько автоматных патронов у одного из чеченцев. Естественно, дело развалилось.
Были у "Милана" и конфликты с налоговой инспекцией, которая посчитала, что концерн не платил налоги, и оштрафовала его на 75 млрд старых рублей. А когда Сайдуллаев оспорил этот штраф в суде, в его офис нагрянула налоговая полиция. Были конфискованы все бухгалтерские документы, а также $50 тыс. и 150 тыс. рублей. По мнению налоговиков, эти деньги не были должным образом оприходованы. Кстати, интерес к этому делу проявили мэр Москвы Юрий Лужков и тогдашний глава Федеральной службы налоговой полиции России Сергей Алмазов.
Впрочем, если не считать этих случаев, сам Сайдуллаев и его концерн предпочитали не светиться как в бизнесе, так и в политике. Широко рекламировалась лишь лотерея "Русское лото".
Тем не менее ходили слухи, что Сайдуллаев является одним из лидеров чеченской диаспоры Москвы. Последние события отчасти это подтвердили. Правда, почему теневым премьером сделали именно Сайдуллаева, сказать сложно. Известно лишь, что его активно поддержал председатель законодательной палаты парламента Чечни Али Алавдинов. Возможно, что ключевую роль в назначении Сайдуллаева сыграла его принадлежность к могущественному тейпу. Один из родственников Сайдуллаева является лидером ваххабитов, а другой занимает пост замглавы департамента по социальному страхованию в администрации Масхадова.
Последняя уже дала понять, что не признает никакой власти, кроме собственной. А генпредставитель Чечни в Москве Майрбек Вачагаев даже утверждает, что тейп Сайдуллаева вынес ему смертный приговор за предательство. Кстати, сразу же после сообщений о назначении президента "Милана" главой правительства в изгнании, из Чечни поступило сообщение, что некие злоумышленники сожгли его дом в селении Алхан-Юрт. А министерство обороны заявило, что Шамиль Басаев и Хаттаб подготовили специальные диверсионные группы для уничтожения Сайдуллаева и некоторых чеченских депутатов.
Официальный соперник
К назначению Сайдуллаева прохладно отнеслись не только в Чечне, но и в Москве. "Ребята пошли впереди паровоза,— говорит депутат Госдумы Сулейменов.— Никто никого не уполномочивал создавать исполнительные органы власти в изгнании. Это самодеятельность нескольких человек. Впрочем, пусть создают какие угодно структуры; главное, чтобы они оказывали реальную помощь республике. Но пока этого нет".
Владимир Путин так и не высказал прямо своего отношения к появлению теневого кабинета. Сайдуллаева он видел всего один раз и практически ничего о нем не знает. "Парламент вправе проявлять инициативу, если учесть, что сейчас в России чеченцев больше, чем в самой Чечне,— считает Путин.— Но российское правительство делает ставку не только на него, но и на весь чеченский народ, который замучили бандиты, и поэтому будет сотрудничать со всеми силами в Чечне, которые настроены на конструктивный диалог".
Официально признавать Сайдуллаева в его новой должности российские власти не торопились. В четверг вице-премьер правительства Валентина Матвиенко пообещала: "На территории Чечни, контролируемой федеральными силами, будет введена должность представителя правительства — главы администрации освобожденного войсками района". Этот пост предложили заместителю министра путей сообщения Николаю Кошману, который в 1995-1996 годах был председателем правительства Чечни в администрации Доку Завгаева. В пятницу Кошман предложение принял. У Чечни появился еще один хозяин.
ОЛЕГ СТУЛОВ
-------------------------------------------------------
Направляясь на встречу с Путиным, Сайдуллаев еще не знал, как высоко залетит
Сайдуллаев и его концерн предпочитали не светиться. Широко рекламировалась лишь лотерея "Русское лото"
До сих пор взойти на вершину власти в Чечне удалось только одному человеку — Джохару Дудаеву
-------------------------------------------------------
"Все чеченцы — родственники"
О том, что собирается предпринять правительство Чечни в изгнании и какими полномочиями оно располагает, "Власти" рассказал сам Малик Сайдуллаев.
— Поясните, кто, когда и при каких обстоятельствах избрал или назначил вас главой теневого правительства Чечни? Подтвердило ли российское правительство ваши полномочия? Если да, то в какой форме?
— Если точно, то я избран председателем Государственного совета Чеченской Республики, то есть руководителем ее высшего исполнительного органа. Данное решение было принято парламентом Чечни, избранным 16 июня 1996 года. Он действует в рамках действующего законодательства и имеет законные полномочия. Касаясь же чисто морально-этической, человеческой стороны вопроса, скажите положа руку на сердце, может ли быть более незаконная власть, чем та, что существует сегодня в Чечне? По какой конституции или законам она действует?
К слову сказать, будь у меня на родине нормальная власть, закон и порядок, будь у людей хоть какая-то возможность просто жить, я едва ли бы согласился возглавить Государственный совет. Но сегодня, когда правящая в Чечне верхушка своим походом на Дагестан, терроризмом, откровенным бандитизмом, возведенным в ранг государственной политики, принесла в наш дом войну, мы не можем оставаться в стороне.
— Каким образом вы собираетесь устанавливать свою власть в Чечне? Какие конкретные действия вы планируете предпринять в ближайшее время?
— В свое время власть в Чечне будет установлена путем выборов. Сегодня же мы видим свою задачу в том, чтобы максимально смягчить негативные последствия войны. Более 200 тыс. новых беженцев из Чечни влачат жалкое существование в палаточных городках, в вагонах и просто под открытым небом. Должен же кто-то позаботиться об этих людях! Мы искренне благодарны руководителям и братским народам России за помощь и поддержку. Но и они не все могут. Кроме того, сотни тысяч ни в чем не повинных людей в Чечне брошены в жерло войны — им тоже нужна помощь. Не секрет, что не всегда действия тех же военных адекватны ситуации, сложившейся вокруг того или иного населенного пункта. Есть информация об обстрелах мирных сел, гражданского автотранспорта...
— Как вы собираетесь строить свои отношения с Масхадовым и другими действующими чеченскими политиками?
— Мое отношение к ним однозначно. Но решающее слово за народом.
— Говорят, ваши родственники тесно связаны с ваххабитами и правительством Масхадова. Так ли это? Если да, то как вы собираетесь решать эту проблему?
— По большому счету все чеченцы — родственники. На неправедный путь одних приводят заблуждения, других — корысть, у третьих — свои причины. Есть и такое понятие, как искреннее раскаяние. И есть закон.
— Из Чечни поступили сообщения, что после вашего назначения злоумышленники сожгли ваш дом в селении Алхан-Юрт. Так ли это?
— Да, сожгли. Дотла.
--------------------------------------------------------
Друзья Москвы до гроба
Умар Автурханов — экс-глава комитета национального спасения Чечни. С 1992 года один из главных противников режима Джохара Дудаева. После войны работал заместителем директора Федеральной службы налоговой полиции. Указом президента уволен в апреле 1999 года в связи с сокращением штатной должности.
Саламбек Хаджиев — в 1995 году возглавлял назначенное федеральными властями правительство национального возрождения Чечни. Занимается бизнесом в Москве.
Доку Завгаев — избран главой Чечни в январе 1996 года и покинул республику незадолго до вывода оттуда российских войск. Российский посол в Танзании.
Николай Кошман — бывший премьер Чечни. После войны возглавил Федеральную службу специального строительства России. Заместитель министра путей сообщения.
Беслан Гантемиров — бывший мэр Грозного, вице-премьер правительства Чечни. Отбывает срок за хищение бюджетных средств в период чеченской кампании.