Вчера Михаил Касьянов заявил, что государство готово ограничить свое участие в банковской системе двумя-тремя банками. Это означает, что премьер-министр уже решил, как поступить с пакетами акций сотен банков, в капитале которых участвует государство.
Вчера на заседании Консультативного совета по иностранным инвестициям глава ЕБРР Жан Лемьер (Jean Lemierre) заявил, что обеспокоен возрастающей ролью госбанков в России. А особенную озабоченность у господина Лемьера вызывает создание новых государственных банков. По мнению ЕБРР, государство, как правило, действует неэффективно в банковской сфере.
Премьер-министр России Михаил Касьянов теоретически с этим тезисом был согласен. По его словам, хотя наше государство имеет долю во многих банках, оно совершенно неэффективно ее использует. Однако Россия намерена решить эту проблему.
"В качестве переходной меры государство должно участвовать в двух-трех, максимум четырех банках", — заявил он. А впоследствии, по словам премьера, государство может и вовсе отказаться от участия в капиталах банков.
А пока государство пойдет по пути укрупнения госбанков. Сейчас в связи с улучшением ситуации в банковском секторе у государства есть реальная возможность сделать это путем слияния банков с государственным участием. Очевидно, что это приведет не к уменьшению, а к возрастанию роли государства в банковской системе.
Вместо нескольких сотен разрозненных слабо управляемых государством банков с госучастием на рынке появится несколько очень крупных госбанков. И скорее всего, они займут во всех секторах рынка доминирующее положение, подобное тому, которое занимает Сбербанк на рынке частных вкладов.
И это будет совсем не то, чего ждут ЕБРР и другие международные финансовые организации, поскольку по их мнению главное — это обеспечение конкуренции. А конкуренцию, например, Сбербанку на рынке частных вкладов по новой схеме смогут составить лишь те же госбанки. По сути, этот процесс уже идет — Внешторгбанк после покупки Мост-банка намерен в ближайшие годы занять до 10% рынка вкладов.
Впрочем, есть шансы, что в эту борьбу смогут вмешаться иностранные банки. Во всяком случае, Михаил Касьянов пообещал вчера иностранным инвесторам, присутствовавшим на консультативном совете, что "правительство будет работать над упрощением формальностей в процессе работы иностранных инвесторов в России".
А именно бюрократические формальности, по мнению ЕБРР, мешают более активному выходу иностранных банков на российский рынок. Так, даже известнейшим западным банкам для получения права работы с частными вкладчиками необходимо два года проработать на российском рынке. И если все объявленные вчера намерения будут в полной мере реализованы, то в России получится весьма своеобразная банковская система. Крупнейшими российскими банками будут либо госбанки, либо дочерние структуры нерезидентов.
МАКСИМ Ъ-БУЙЛОВ, КИРИЛЛ Ъ-ЯЧЕИСТОВ