США и Евросоюз, похоже, определились со стратегией в отношении Ливии. Совет национальной безопасности США рекомендовал президенту Бараку Обаме воздержаться от каких-либо акций в отношении режима Муамара Каддафи до тех пор, пока согласованную позицию не выработают ООН и НАТО. А большинство стран--членов ЕС и НАТО высказались категорически против военного участия в конфликте. Таким образом, силовая акция против ливийского режима откладывается на неопределенное время. Запад надеется сместить полковника Каддафи мирными средствами: переговоры с эмиссарами из Триполи вчера начались в Брюсселе.
Руководящий комитет совета национальной безопасности США, собравшийся на экстренное совещание вечером в среду, так и не смог определиться с тем, какие именно действия должны предпринять Соединенные Штаты в отношении Ливии. Во встрече в Белом доме, продолжавшейся более трех часов, приняли участие министр обороны, глава объединенного комитета начальников штабов и директор ЦРУ. Как осторожно заметил, подводя итоги переговоров, пресс-секретарь президента США Джей Карни, "рассмотрены разные варианты, но момент принятия решений еще не настал".
"Еще месяц назад, выступая в военной академии Вест-Пойнт, министр обороны Роберт Гейтс заявил, что если кто-то из его преемников решит вновь отправить войска на Ближний Восток, то нелишним будет отправить этого человека к психиатру. А несколько дней назад именно он во время слушаний в сенате высказался против закрытия воздушного пространства над Ливией, объяснив, что это послужит началом военного конфликта. Похоже, именно военные сейчас являются главными противниками силового решения ливийского вопроса",— пояснил "Ъ" профессор школы правительства Гарвардского университета Марвин Калб.
Президент США в последнее время старался не комментировать ситуацию в Ливии, лишь однажды выступив с осуждением режима полковника Каддафи. При этом Барак Обама призвал ливийского лидера добровольно покинуть свой пост только после того, как с подобным призывом выступили президент Франции Никола Саркози и британский премьер Дэвид Кэмерон. Вопреки ожиданиям, президент США пока не высказал своего отношения к идее закрытия воздушного пространства над Ливией.
Как утверждают источники "Ъ", близкие к администрации США, во время совещания с членами руководящего комитета совета национальной безопасности возможность запрета полетов над Ливией вообще не обсуждалась. "Возможно, в ближайшее время ситуация изменится, но, по информации разведслужб, закрытие воздушного пространства над Ливией пока не даст нужного эффекта",— пояснил собеседник "Ъ".
В Вашингтоне уверены, что вопрос о запрете полетов можно отложить, пока не исчерпаны остальные средства давления. Среди них — отправка к берегам Ливии группировки военных кораблей 6-го флота США во главе с авианосцем Enterprise. Официально корабли находятся в Средиземном море для того, чтобы в случае необходимости доставить гуманитарную помощь и обеспечить срочную эвакуацию пострадавших в ходе конфликта. Тем не менее, по информации "Ъ", в состав группировки входит несколько подразделений радиоэлектронной борьбы, основной задачей которых является подавление всех средств связи, используемых режимом Каддафи.
"Нерешительность администрации связана еще и с тем, что в Вашингтоне никто не располагает информацией о том, что же на самом деле происходит в Ливии, ведь посольство США в Триполи эвакуировано,— заявил "Ъ" эксперт Вашингтонского института ближневосточной политики Дэвид Шенкер.— Сейчас никто не знает, кто именно противостоит полковнику Каддафи и какие силы придут к власти в этой стране, если режим падет".
По мнению экспертов, подчеркнуто выжидательная позиция Вашингтона связана и с попыткой избежать возможного конфликта в ООН. "В последние годы Россия и Китай нередко старались заблокировать инициативы США. К тому же Вашингтон, ведущий две войны с мусульманскими странами,— не самый популярный игрок на Ближнем Востоке, так что против любого предложения Белого дома могут выступить и арабские страны",— утверждает источник "Ъ". Неслучайно, что именно по настоянию США Совет Безопасности ООН вечером в среду отложил обсуждение резолюции о закрытии воздушного пространства над Ливией.
Как полагает источник "Ъ", стараясь избежать конфронтации, администрация США предпочитает оставаться в тени и проводит неофициальные консультации с европейскими лидерами. "Стратегия, выбранная Белым домом, заключается в том, что с какой-либо инициативой будут выступать не США. Ее предложат ООН, Евросоюз, Лига арабских государств и страны, входящие в Африканский союз. Вашингтону останется всего лишь к ним присоединиться",— пояснил собеседник "Ъ".
Вчера стало ясно, что на Евросоюз и НАТО в качестве инициаторов активных действий в отношении Ливии США могут не рассчитывать. На переговорах глав МИД стран--членов ЕС в Брюсселе, а также открывшейся здесь же встрече министров обороны стран Североатлантического альянса большинство участников высказались категорически против военной операции на Севере Африки. Об этом прямо заявил глава МИД Германии Гидо Вестервелле. Его поддержал итальянский коллега Франко Фраттини, предупредивший, что военное вмешательство в Ливии может привести к началу третьей мировой войны.
По мнению европейцев, Запад мог бы вмешаться в конфликт — но при условии полной поддержки подобных действий ведущими странами региона. Однако это маловероятно. По словам господина Фраттини, "серьезная военная акция, в особенности со стороны США, не привела бы ни к чему, кроме создания коалиции арабских государств (враждебно настроенных по отношению к Западу.— "Ъ")".
В результате призывы главы оппозиционного переходного национального совета (ПНС) Ливии Мустафы Абдель-Джалиля о введении над страной зоны, закрытой для полетов, остались неуслышанными. А военное решение ливийского конфликта откладывается на неопределенное время.
Запад, похоже, делает ставку на несиловые методы. Вчера Совет ЕС утвердил второй блок санкций против Ливии. На сей раз заморожены активы ливийского фонда, управляющего доходами от нефтеэкспорта. Напомним, что в конце февраля ЕС запретил въезд в страны Евросоюза 26 лицам, включая лидера Ливии Муамара Каддафи и пятерых членов его семьи, за применение властями насилия в отношении мирных манифестантов. Одновременно были заморожены их активы в Европе. Такое давление, судя по всему, призвано обеспечить успех переговоров о добровольном уходе Муамара Каддафи, которые, по словам главы МИД Италии, уже начались в Брюсселе с эмиссарами ливийского лидера.
То, что полковника уже списали со счетов, сомнений не вызывает. Вчера Франция первой признала ПНС единственно законной властью в Ливии. А в ближайшее время Париж намерен направить в Бенгази, ставший центром сопротивления Муамару Каддафи, своего официального посланника.